Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повторное профобучение для детей-сирот хотят сделать бесплатным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Особенности получения жилья для детей-сирот
- Возраст сироты не может быть старше 23 лет, поскольку по закону при достижении этого возраста его право на постановку в очередь для получения жилья прекращается. Однако, если к тому времени сирота уже находится в очереди, то такое право за ним сохраняется.
- Ему необходимо предоставить договор соцнайма сроком не менее 5 лет.
- Ребенок-сирота вправе получить жилую недвижимость в порядке очереди или оформить денежную компенсацию в размере стоимости жилья.
Сирота может обратиться за помощью в предоставлении жилья в органы опеки, предоставив следующий пакет документации:
- паспорт РФ;
- справку, подтверждающую окончание учебы или службы в ВС РФ;
- бумагу, доказывающую отсутствие в собственности у сироты жилой недвижимости;
- копию заполненного заявления в муниципалитет с просьбой поставить в очередь на получение жилья;
- справку, подтверждающую состав семьи;
- документ, доказывающий статус сироты;
- свидетельства о появлении на свет детей и документ о заключении брака, предоставляются при наличии.
Ограничить количество приемных детей
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.
Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.
Региональные преференции
Предусмотрены программы, позволяющие давать льготы детям-сиротам в 2021 году за счет финансирования местными бюджетами. В разных городах могут быть отличия. Можно отметить на сегодняшний день такие:
- Ростов — существует бесплатный проезд в общественном транспорте;
- Москва — сироты не оплачивают ЖКУ, получают денежную помощь каждый месяц от 15000 рублей (до 12 лет), от 20000 р. (до совершеннолетия);
- Санкт-Петербург — предоставляется дополнительная помощь в размере 20 тыс. р.;
- Уфа — существует жилищный фонд, из которого выдают квартиры;
- Новосибирск — на ремонт жилья местные власти финансируют 60000 р.
Куда обращаться за получением льгот
При желании поступить на первый курс университета или на курсы довузовской подготовки, сироты должны принести требуемый набор бумаг руководству ВУЗа. За всеми льготами, какие полагаются им при обучении уже после поступления, обращаться следует в студенческий профком. За предоставлением бесплатного размещения в общежитии на время каникул и выходных дней нужно обратиться в Совет учебного заведения.
Ребенок-сирота и дети без попечения матери и отца могут получать бесплатное образование:
- по любой выбранной специальности (с присвоением степени специалиста или бакалавра);
- после получения диплома можно продолжить образование, поступив на магистратуру (это не считается получением 2-ого образования).
Законодательные акты по теме
Рекомендуется заранее изучить:
| Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» | О льготах на обучение детям-сиротам и другим категориям граждан |
| Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | О дополнительных мерах государственной помощи сиротам |
| Федеральный закон от 17.12.2009 № 315-ФЗ | Изменения в законе № 159-ФЗ |
| Федеральный закон от 16.11.2011 № 318-ФЗ | Изменения в законе № 3266-1 |
Поддержка старшего поколения
В программе социальной поддержки самая большая статья бюджетных расходов — доплаты к пенсиям пожилых горожан. Речь идет о региональной социальной доплате неработающим пенсионерам.
В 2022 году на эти цели направят 169,7 миллиарда рублей. Около 2,1 миллиона пенсионеров получат эти выплаты.
Минимальную величину городского социального стандарта, куда входят пенсия и городская доплата, повысят на 4,8 процента (на 971 рубль). Это позволит компенсировать прогнозируемый уровень инфляции, а минимальная пенсия будет в 1,5 раза больше прожиточного минимума.
С 1 января 2022 года неработающий пенсионер получает не менее 21 193 рублей. Конкретную сумму в каждом случае определяют с учетом размера пенсии и времени проживания человека в Москве.
Из бюджета столицы также направят средства на индексацию в размере 4,8 процента социальных выплат льготным категориям граждан, в том числе ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, труженикам тыла, семьям с детьми, инвалидам и детям-сиротам.
Кроме прямых выплат, для них в полном объеме будут действовать все льготы в натуральной форме: бесплатный проезд на общественном транспорте, приобретение санаторных путевок, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и взносов за капитальный ремонт и другие.
Реализация прав детей, оставшихся без попечения родителей
Органы опеки обязаны позаботится о дальнейшей судьбе несовершеннолетнего, дав разрешение на его воспитание близкими родственниками, приемной семьей, либо направив в детский дом. Первый вариант является приоритетным.
В большинстве случаев, потенциальные опекуны сами обращаются к опекунскому совету для оформления документов. Однако, в некоторых ситуациях, родственников все же приходится разыскивать, отсылая им уведомление о положении ребенка. В случае их отказа, несовершеннолетний отправляется в детский дом.
Не исключено направление ребенка на воспитание в приемную семью. Чтобы как можно больше несовершеннолетних жили в домашних условиях, государство стимулирует опекунов. Им выплачиваются хорошие денежные вознаграждения до достижения ребенком 18 лет.
Изменения на государственном уровне
Прошел всего год с начала вступления проекта «Десятилетие детства» в силу, а программа уже дала свои результаты. 6 января 2021 года постановлением Правительства РФ изменили регламент процедуры подачи документов на усыновление. Теперь перечень бумаг, которые самостоятельно готовят будущие опекуны для предоставления в госорганы, стал заметно короче. Из него убрали:
- документ о праве собственности на жилье или о его законном использовании;
- лицевой счет с места жительства;
- подтверждение несудимости будущих приемных родителей;
- справку из пенсионного фонда или копию пенсионного удостоверения в случае оформления опеки людьми старше 55 лет.
Это вовсе не значит, что подобные документы полностью отменены, просто с 2018 их предоставляют органам опеки соответствующие инстанции. В 2022-2023 Постановление продолжит действовать, поэтому новых сюрпризов в документообороте для приемных родителей при оформлении усыновления не ожидается.
Ужесточение к требованиям для будущих родителей
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
При прохождении обучения граждане, являющиеся сиротами, имеют возможность получать стипендиальные выплаты. Размер повышенный. Эта сумма никак не влияет на пособия, связанные с утратой кормильца. Выплата стипендиальных осуществляется в течение всего времени, пока гражданин обучается на дневном отделении. Проходить обучение он может в среднем или высшем учебном учреждении.
Величина выплат превышает те, что положены рядовым студентам, не имеющих льгот. Надбавка составляет до половины размер обычной стипендии. Кроме того, рассматриваемая группа людей наделена возможностью использовать дополнительные льготы. Они выражены в правах на получение оплаты в размере ста процентов при прохождении практики. Это касается только производственной практики. Каждый год сироты получают выплату, равную трем стипендиям. Она предназначена для покупки канцелярских принадлежностей.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.
Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):
- Скончались;
- Погибли;
- По вердикту суда объявлены умершими;
- Пропали без вести;
Какое жилье могут предоставить?
Закон о предоставлении жилья детям сиротам (ФЗ №159) в ч.7 ст.8 устанавливает, что жилье предоставляеися на условиях заключения договора социального найма (то есть в собственность не передается).
Такой договор заключается сроком на 5 лет, а по их истечению может продлеваться еще каждые 5 лет, если детдомовец и дальше будет нуждаться в жилплощади. То есть по сути жилье предоставляется в соцнайм бессрочно.
Однако данное правило действует только с 1 января 2019 года, а до этого – договор мог продлиться однократно еще на 5 лет и не более того.
В качестве жилья, предоставляемого сиротам, могут выступать следующие объекты:
- жилые дома;
- квартиры.
Они должны быть благоустроены и соответствовать нормам предоставления жилплощади применительно к конкретному населенному пункту. Комната в коммуналке сиротам не предоставляется, поскольку жилье обязательно должно быть отдельным.
Квартиры детям, оставшимся без попечения родителей, и сиротам не могут превышать 25% в одном многоквартирном доме. То есть нельзя заселить весь дом одними детдомовцами, поскольку это может негативно отразиться на их социальной адаптации.
Это правило не действует только в отношении:
- населенных пунктов с численностью менее 10 000 человек;
- многоквартирных домов с количеством квартир менее 10.
Берут ли в армию полных сирот в России в 2023 году?
В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности», исполнить воинский долг обязаны все граждане в возрасте от 18 до 27 лет, у которых отсутствуют уважительные и общепринятые законом причины для освобождения от армии. Таковыми является наличие у молодого человека непризывного диагноза, судимости, пребывание в запасе, прохождение альтернативной государственной службы, а также различного рода отсрочки, связанные с семейными обстоятельствами, получением образования, необходимостью в проведении операции и пр.
В данном перечне пункта об освобождении от службы в ВС по причине отсутствия у юноши одного из родителей или, за неимением и матери, и отца, нет. Поэтому молодые люди, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения одного из родителей, призываются в армию наравне с другими гражданами. Кроме того, государство не предусматривает какие-либо дополнительные отсрочки для таких парней.
Исключения составляют те случаи, когда отец или родной брат юноши погиб при исполнении воинских обязанностей или же был при этом серьёзно травмирован, следствием чего в конечном счёте явилась смерть. Эти молодые люди, согласно законодательству, автоматически освобождаются от призыва. Положение закона распространяется не только на парней-сирот, но и на всех граждан призывного возраста в целом.
Порядок передачи квартиры
С 2019 года процедура передачи жилплощади претерпела правки и была сильно изменена. Основная задача этих реформ – совершенствование системы передачи. Это связано с тем, что в последние годы участились случаи передачи квартир в третьи руки, а также мошенникам. В 2022 году процесс передачи жилья выглядит таким образом:
- в соответствии с новыми правилами, жилье выдается гражданину, который подходит по всем характеристикам системы, а после передается на основе договора найма;
- срок данного договора – 5 лет;
- после истечения срока договора найма его можно перезаключить еще на 5 лет;
- количество пролонгаций найма не ограничено;
- продлить договор может только наниматель.
Условия для усыновления детей иностранными гражданами
В то время как для россиян усыновление ребенка представляет собой хоть и хлопотную, но не настолько сложную процедуру, то для граждан других государств усыновить сироту из России намного сложнее.
Это объясняется многократным нарушением норм Конвенции о правах детей, при которых сироты из России попадают в приемные семьи иностранцев нелегально, что часто приводит к тяжелым для ребенка последствиям, таким как жестокое обращение при условиях отсутствия контроля соответствующих органов.
Сегодня усыновление несовершеннолетних граждан России людьми, имеющими нероссийское гражданство, регламентируется Семейным Кодексом РФ, при этом существуют определенные условия, при которых иностранец может стать усыновителем.
Главными условиями, позволяющими усыновление иностранцам, являются такие факторы:
- отсутствие судимости;
- отсутствие заболеваний, при которых усыновление не является допустимым;
- наличие жилплощади оптимальных размеров;
- финансовая состоятельность, как гарантия возможности материального обеспечения ребенка;
- наличие свидетельства о прохождении курса специального обучения для иностранных усыновителей;
- отсутствие однополых связей;
- наличие письменного согласия на принятие ребенка в семью от супруга или супруги, если человек пребывает в браке.
Проблемы в этой сфере
Таким образом, процесс усыновления российских детей иностранными гражданами довольно сложный и имеет ряд проблем. В российском законодательстве прописан даже ряд запретов.
Так, усыновителями не могут стать граждане США. К такому решению правительство пришло не так давно (печально известный закон Димы Яковлева от 28.12.2012). Поводом к этому послужило халатное отношение правительства США к случаям нарушения прав усыновленных из России детей и, в частности, безнаказанность усыновителя, виновного в гибели Димы.
Не разрешено по законам РФ отдавать на усыновление детей лицам, заключившим однополый брак. Даже если усыновитель не состоит в зарегистрированном браке, но проживает в такой стране, где допускаются однополые союзы, суд ему или ей откажет.
В случае обращения в банк детей разнополой семейной пары из государства, признающего однополые браки, тщательно проверяется возможность переусыновления в данной стране. Если она есть, в усыновлении отказывают.
Еще один важный критерий – разница в возрасте. Лицо, выступающее в роли усыновителя, должно быть старше ребенка, как миниму, на 16 лет.