Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как поставить дом и землю на кадастровый учет. Инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная цель проведения кадастровых работ – это необходимость внесения новой записи в Росреестр по конкретному земельному наделу для отображения всех сведений по нему. По итогу такой деятельности составляется кадастровый план, который подлежит постановлению на учет в Государственном кадастре.
Субъекты кадастровой деятельности
Такие работы выполняют кадастровые инженеры. Ранее для того, чтобы иметь право выполнять кадастровые работы и являться кадастровым инженером, необходимо было иметь квалификационный аттестат. С июля 2016 г. требования к кадастровым инженерам изменились. Теперь таковым может являться физическое лицо, которое в обязательном порядке состоит в одной из саморегулируе- мых организаций кадастровых инженеров (далее — СРО КИ). Стать членом СРО КИ можно только при соблюдении следующих условий:
- 1) наличие гражданства Российской Федерации;
- 2) наличие высшего образования но специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается Минэкономразвития РФ, или наличие высшего образования по не вошедшим в этот список специальностям или направлениям, при наличии дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;
- 3) наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет (стажировка);
- 4) сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний;
- 5) отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;
- 6) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
- 7) наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера (на сумму не менее 2,5 млн рублей).
Кроме того, обязательным условием вступления в СРО КИ является также отсутствие ограничений, связанных с исключением кадастрового инженера из СРО КИ. Так, нельзя претендовать на членство в СРО КИ:
- 1) в течение двух лет в случае, если кадастровый инженер был исключен по одному или нескольким основаниям, включающим:
- — нарушение обязательных условий членства в СРО КИ, к которым относятся: соответствие установленным условиям принятия физического лица в СРО КИ, соблюдение требований к осуществлению и организации кадастровой деятельности, внесение установленных СРО КИ взносов,
- — принятие в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков, которые связаны с подготовленным кадастровым инженером межевым планом, картой-планом территории (а также кадастровыми документами в отношении других, помимо земельных участков, объектов недвижимости) и суммарное количество которых составляет 25 и более процентов от общего количества решений при условии, что таких решений было принято не менее двадцати,
- — принятие за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства,
- — неосуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности (непредставления в орган кадастрового учета межевого плана, технического плана, акта обследования, карты-плана территории, подготовленных кадастровым инженером) в течение трех лет,
- — непредставление кадастровым инженером в орган кадастрового учета актов согласования местоположения границ земельных участков;
- 2) в течение шести месяцев, если кадастровый инженер был исключен за неуплату членских взносов более чем за три месяца;
- 3) в течение срока дисквалификации либо срока, во время которого кадастровый инженер лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, в случае если данный срок превышает два года.
Еще одно из ограничений заключается в том, что если кадастровый инженер был исключен из СРО КИ по причине представления им подложных документов при принятии в СРО КИ или был признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным, то он не вправе претендовать на членство в СРО КИ.
Следует отметить, что для лиц, имевших на 01.07.2016 действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера, предусмотрены переходные положения:
- — право осуществления кадастровой деятельности наряду с кадастровыми инженерами до 1 декабря 2016 г.;
- — для включения в состав членов СРО КИ не требуется прохождения стажировки и сдачи теоретического экзамена;
- — требование о наличии необходимого образования не применяется до 1 января 2020 г.
По новым требованиям, для подтверждения профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, национальным объединением СРО КИ организуется проведение теоретического экзамена: создается экзаменационная комиссия, проектируется и внедряется автома?газированная информационная система, разрабатываются и утверждаются тестовые задания в соответствии с программой экзамена, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 28.07.2016 № 406 «Об утверждении программы теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности». Согласно этому документу, программа включает четыре раздела, каждый из которых вносит свою долю в общую структуру вопросов:
- 1. Объекты недвижимости (20% от общего количества вопросов);
- 2. Кадастровая деятельность (50% от общего количества вопросов);
- 3. Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета (20% от общего количества вопросов);
- 4. Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (10% от общего количества вопросов).
Например, раздел 2 «Кадастровая деятельность» включает следующие темы:
- 1. Кадастровый инженер. Формы организации кадастровой деятельности.
- 2. Основания для выполнения кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ.
- 3. Представительство. Доверенность.
- 4. Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
- 5. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности.
- 6. Государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
- 7. Страхование гражданской ответственности кадастрового инженера.
- 8. Условия членства и исключения кадастрового инженера из саморе- гулируемой организации.
- 9. Стажировка претендентов на получение квалификации «кадастровый инженер».
- 10. Результат кадастровой деятельности (межевой план, технический план, акт обследования).
- 11. Землеустроительная, градостроительная, лесоустроительная и другая документация, используемая при выполнении кадастровых работ.
- 12. Объекты землеустройства и иные объекты, сведения о границах которых подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
- 13. Государственная геодезическая сеть, опорные межевые сети. Государственная система координат, местные системы координат.
- 14. Определение координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.
- 15. Определение площадей объектов недвижимости.
- 16. Восстановление на местности границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках но координатам характерных точек таких границ и контуров.
- 17. Точность определения координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.
- 18. Устранение несоответствий в местоположении границ земельных участков.
- 19. Комплексные кадастровые работы.
- 20. Средства измерений. Методы обработки результатов измерений.
- 21. Согласование местоположения границ земельных участков.
- 22. Определение местоположения помещения в пределах этажа здания или сооружения либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения.
- 23. Обжалование решений о приостановлении осуществления кадастрового учета.
- 24. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, регулирующего осуществление кадастровой деятельности.
- 25. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
- 26. Ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну.
Срок действия техплана и техпаспорта
Нельзя говорить о том, что документы имеют какой-либо срок использования, по закону его нет. Но технический паспорт нужно менять время от времени. Срок эксплуатации не влияет на изменения, скорее всего они обусловлены именно временными рамками актуальности кадастрового документ. После прошествия пяти лет, когда недвижимость была поставлена на учет, паспорт нужно будет поменять на новый. В некоторых случаях поменять паспорт технического состояния дома нужно быстрее, например если вы решили провести капитальный ремонт и сделать перепланировку квартиры. Поэтому нужно обновить документ для восстановления его актуальности. Во время ремонта могут измениться размеры комнаты и другие технические параметры. Основные сведения документа базируются на точном плане помещения, на который и оформлены бумаги. Если была проведена реконструкция, то документы нужно тоже менять с обновлением актуальной информации. Любые изменения нужно подтверждать документами, чтобы бы не было выполнено в квартире, инвентаризация должна проходить один раз в пять лет. При проведении сделки по продаже квартиры, вам обязательно понадобиться технический паспорт на жилье. Причем он должен быть обновленного варианта, не старше пяти лет после последнего получения документам. Если данные положения не будут осуществлены, то сделка может не состояться и вы потеряйте потенциального клиента, поэтому об этом стоит позаботиться заранее.
Технический план не имеет срока давности, документ можно использовать до того времени, пока сведения остаются актуальными, потом нужно обновить бумаги.
Какой орган определяет кадастровую стоимость
Перед тем как рассчитать кадастровую стоимость квартиры, важно знать, что единственным органом, который ведет федеральный учет недвижимого имущества является Росреестр. Процедура государственного оформления имущества на собственника проходит по следующему алгоритму:
- Муниципальные власти подают запрос о потребности изменения территории, которая относится к ее ведению.
- Перечень наделов, подлежащих оценке, составляется управлением Росреестра. Прописываются отличия и характеристики объекта, включая почтовый адрес, наличие построек на территории и их качества, а также общее количество квадратных метров территории.
- Рассчитываются удельные показатели для земли под каждый из видов использования. Процедура выполняется оценщиком.
- На основании результатов оценки муниципальные власти составляют официальный законодательный документ.
- Данные об объекте размещения вносятся в единую федеральную базу.
Как рассчитывается кадастровая стоимость на земельный участок
Не знаете как рассчитать кадастровую стоимость, формула довольно простая:
Ск = П * (Ки + Кл) * Кп, где:
Ск – кадастровая стоимость
П – площадь земельного участка
Ки – наличие инфраструктуры (в рублях на квадратный метр)
Кл – специфический фактор (в рублях на квадратный метр)
Кп – переходной коэффициент
Перед тем как рассчитать кадастровую стоимость участка выбирается один из подходов (или их совокупность):
- доходный метод – определяется размер прибыли, получаемой с эксплуатации участка, а также прогнозируется ее дальнейший приход;
- сравнительный метод – проводится анализ имеющейся по наделу информации;
- затратный метод – выполняется экспертная оценка надела с определением его стоимости.
Законодательные ограничения для регистрации объектов недвижимости
При наличии законодательных ограничений для регистрации, кадастровый учет и регистрация прав не проводится ни по заявлению, ни по решению суда. В неурегулированных законодательством случаях регистрация может быть проведена по решению апелляционной комиссии при Росреестре или по решению суда.
Запрещена регистрация объектов недвижимости в следующих случаях:
- Помещение в здании не изолировано и не обособлено.
- Запрещена регистрация помещений или частей объекта недвижимости в индивидуальных жилых домах, в садовых и дачных домах.
- Характеристики построенного объекта не соответствуют установленным требованиям по этажности, высоте.
- Отступы здания от границ земельного участка не меньше нормативных.
- Границы земельного участка пересекают границ населенных пунктов, территориальных зон.
- Площадь земельного участка больше или меньше установленных правилами землепользования и застройки максимальных или минимальных размеров.
- Не разрешено строительство в территориальной зоне, на которой расположен объект.
Неурегулированные законодательством случаи, когда решение принимается государственным регистратором по своему усмотрению:
- Имеются сомнения. является регистрируемый объект объектом недвижимости или нет. Законодательство содержит расплывчатые критерии отнесения объекта к объектам недвижимости.
- Не регистрируется вспомогательный объект при отсутствии основного объекта на земельном участке. Законодательство не содержит четкого критерия отнесения объекта к вспомогательному.
Приведение в соответствие фактических характеристик и сведений в исходных документах
При расхождении сведений в техническом плане с проектной документацией по зданию, что характерно, например, для многоквартирных и промышленных зданий, законодательство требует внесения изменений в проектную документацию, ее повторное согласование и утверждение.
В случае недопустимого превышения фактической площади по сравнениюс исходными документами, на характерных точках границы, заключающей установленную документами площадь, устанавливаются временные межевые знаки. Положение временных межевых знаков фиксируется в Абрисе характерных точек. На обороте Акта согласования помещается чертеж, где условным знаком показывается положение временных межевых знаков и фактических рубежей, по которым проходят границы.
Площадь, превышающую предоставленную по документам можно дополнительно оформить. Для оформления дополнительной площади за счет неразграниченной государственной собственности необходимо подать в местные органы власти заявление с приложением проекта Семы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Дополнительную площадь, при условии оформления основной, можно приобрети без проведения торгов в собственность или в аренду.
Если в ходе кадастровых работ выявлено превышение фактической площади по сравнениюс исходными правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами, владелец земельного участка может перенести ограждения и установить их на новом месте таким образом, чтобы ограждение ограничивало площадь, предоставленную по документам.
Приведение здания в соответствие с установленными требованиями это крайняя мера, на которую следует пойти, когда другие пути решения проблемы не дали результата.
Востановлние исходных документов
При отсутствии чертежа границ первое, что нужно сделать — запросить сведения в организациях, где нужные сведения могут храниться:
- копии землеустроительных и кадастровых дел, хранящиеся в государственном фонде землеустроительной документации;
- утвержденный проект организации и застройки территорий садоводческого, огороднического или дачных некоммерческого объединений граждан;
- архивные фотопланы и картографические документы, подтверждающие местоположение на местности границ более 15 лет;
- картографические материалы, хранящиеся в архивах местных администраций, проектных и изыскательских организаций;
- план границ из технического паспорта БТИ, изготовленного до 1 января 2013 года.
Полученные документы служат законным основанием для обоснования прохождения уточняемых границ.
При отсутствии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов необходимо запросить:
- выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок;
- справку садоводческого товарищества о членстве.
Что такое кадастровая стоимость и кадастровая оценка (определение по закону)
Если говорить о понятиях кадастровая стоимость и кадастровая оценка, то наиболее уточненные определения содержатся в ст. 3 закона 237-ФЗ от 03.07.2016 г. «О государственной кадастровой оценке».
Кадастровая стоимость – это цена недвижимого имущества, подсчитанная в соответствии с установленными законом инструкциями о государственной кадастровой оценке.
Кадастровая оценка – это процесс определения государством кадастровой стоимости, которая состоит из этапов:
- Разработка и утверждение решения об осуществлении оценки;
- Непосредственное вычисление стоимости участков, домов, квартир и пр.;
- Свод данных в отчетную документацию;
- Оформление исходных данных в виде конечного результата.
Постановка земельного участка на кадастровый учет
Участок можно поставить на учет только после его образования (формирования) с определением координат границ. Особенности подготовки документов на землю перед обращением в Росреестр заключаются в следующем:
- участок может быть сформирован путем разграничения муниципальных и государственных земель, в ходе раздела, выдела или объединения;
- постановка земли на кадастровый учет осуществляется по информации из межевого плана;
- для изготовления межевого плана инженер проводит обследования и съемки, определяет координаты границ, описывает их в текстовой и графической форме;
- обязательным приложением межевого плана является акт согласования границ с владельцами близлежащих участков (соседями).
Особенности постановки на кадастровый учет объектов недвижимости
В России действует единый порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости. Однако есть ряд важных особенностей, вызванных отличием характеристик объектов и их правового статуса. Отметим момент, что определять идентификационные признаки и характеристики недвижимости может и вправе это делать только кадастровый инженер. Именно этот специалист проводит обследования и координирование, готовит документы для Росреестра. В некоторых случаях допускается постановка на кадастровый учет через суд (например, при возникновении спора о границах на близлежащие участки).
Комментарий специалиста-эксперта. Правила постановки земельного участка на кадастровый учет позволяют сделать одновременный учёт и частного дома, здания или сооружения. На объект капитального строительства нужно получить Техплан (технический план). Кадастровый инженер может одновременно провести обследование участка и строения, определить координаты недвижимости, оформить два документа для Росреестра.
| Описание: | Его часто путают с кадастровым. И тот и тот- паспорт. Только юридическое и фактическое назначение их весьма отличаются. Технические паспорта начали выдавать раньше, чем кадастровые. Именно технический паспорт до 2013 года был основанием для занесения данных об имуществе в Государственный кадастр недвижимости и регистрации недвижимости. Сейчас кадастровый паспорт упразднен, а технический паспорт выполняет роль «вторичного документа» для достаточно узких целей. Для регистрации недвижимости он уже не используется. Техпаспорт подготавливают только на недвижимость (строения, здания, помещения), а предназначение его — подробный учёт технических характеристик и указание инвентаризационной стоимости. |
| Для чего нужен: |
-при переводе недвижимости из жилого фонда в нежилой -для получения разрешения на перепланировку или переустройство недвижимости -при судебных разбирательствах -для внутренних нужд управляющих компаний -для оценки и залога имущества |
| Где получить: | Подготовкой этого документа занимается исключительно БТИ. Несмотря на то, что законодательно БТИ перестало быть монополистом в подготовке документов для регистрации строений и помещений- техническую инвентаризацию оно оставило за собой. |
| Когда появился: | В том виде, который он имеет сейчас — появился 1 октября 1997 года. Незначительные изменения в форме не меняют общей сути. |
| Срок годности: | Не имеет срока годности. Опять же, даже если на нем написан срок- это самоуправство БТИ. Для сделок негласно действует правило 1 года- чтобы обновить- просто получите свежий в районном БТИ. Заказывать новый необходимо только в том случае, если была произведена перепланировка. |
| Связь с другими документами: | На его основании вносились данные в кадастр недвижимости до 1.01.2013 и собственнику выдавали кадастровый паспорт.
Технический паспорт изготовленный до 1 января 2013 года может служить основанием для подготовки технического плана. Паспорта, изготовленные позже этой даты не используются для постановки недвижимости на кадастровый учет. |
На основании информации из этого документа начисляются налоги и коммунальные услуги, принимаются решения о капитальном и текущем ремонте многоквартирных домов, строительстве и реконструкции, выдаются разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения, а также на подвод коммуникаций при строительстве и после, регистрируются возведённые дома и т.п.
В отличие от технического плана, технический паспорт акцентирует внимание на технические характеристики объекта. Например, если речь идёт о квартире, то там будут такие данные, как год постройки и последнего капремонта дома, количество этажей в доме и комнат в квартире, высота потолков, материалы стен и перекрытий, наличие водопровода и канализации, тип отопления и т.п. Также там будет инвентаризационная стоимость (некая абстрактная величина). Не стоит ее путать с кадастровой, по которой начисляется налог.
Землеустроительное дело
| Описание: | Землеустроительное дело— по сути это межевой план до марта 2008 года. Именно посредством подачи землеустроительного дела в кадастровый орган и производился кадастровый учет. Оно достаточно сильно отличается от ныне используемого межплана и, главное, в каждом районе существовали свои правила его оформления. |
| Для чего нужно: |
До появления межевого плана служило основанием для постановки или уточнения границ земельного участка на кадастровый учет. |
| Где получить: | теперь уже не используется. Однако некоторые по- старинке называют землеустроительным делом межевой план. |
| Когда появилось: | В июне 2001 года вместе с Законом «О землеустройстве». |
| Срок годности: | Все сроки уже прошли. |
| Связь с другими документами: | Часто путают с межевым планом. Хотя уже нет. Это словосочетание уже не на слуху. |