Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ЕДВ и НСУ, как получить в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взамен набора услуг социального характера претендующий на таковые льготник может получать добавочную, относительно ЕДВ, сумму. Отказаться от НСУ можно либо полностью, либо оставить некоторые услуги в нематериальном виде. В этом случае размер ЕДВ возрастет соответственно стоимости услуг, от которых гражданин отказался. С 2021 года (февраль) стоимость НСУ в полном объеме составляет 1211,66 рубля.
Допустима ли замена НСУ на денежный эквивалент
Заявление по поводу использования НСУ подается единожды в течение года, в период до конца сентября. С первого дня следующего за оформлением заявки года ЕДВ возрастет (с учетом стоимости отказных услуг), при этом право на НСУ ликвидируется. Выбор в ежегодном подтверждении не нуждается, заявление пролонгируется автоматически до подачи новой его вариации.
В соответствии со статьей 6.3 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., гражданин имеет право отказаться от набора социальных услуг полностью или частично. В этом случае ему вместе с ЕДВ выплачивается денежный эквивалент услуг, от которых он отказался.
С 1 февраля 2021 года стоимость набора социальных услуг с учетом ежегодной индексации составляет 1211,65 руб. ежемесячно.
Данная денежная сумма включает в себя следующую стоимость установленных услуг:
| Наименование услуги | Стоимость, руб. |
|---|---|
| Обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания для детей инвалидов | 933,25 |
| Предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение | 144,37 |
| Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно | 134,03 |
Понятие «Соцпакет для инвалидов»
Ни в одном нормативном акте РФ нет определения понятия соцпакета (или НСУ). Что под ним понимать, становится ясно из контекста официальных документов. Соцпакет – это один из вариантов помощи гражданам нашей страны, которым назначена ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ), выражаемой в виде ряда установленных законом услуг. ЕДВ адресована тем, кто нуждается в особой господдержке. Речь идет об инвалидах, ветеранах ВОВ и иных боевых действий, военнослужащих времен ВОВ, блокадниках Ленинграда и других категориях граждан.
НСУ входит в состав ЕДВ и индексируется ежегодно в зависимости от общего уровня инфляции по стране за предыдущий год. Повышение размеров выплат (если речь идет о материальном выражении набора) происходит 1 февраля. На 2019 год запланирована индексация по иному принципу. Очередная пенсионная реформа, стартовавшая в стране, предполагает индексацию выплат сразу на 7,05%. Такой шаг будет сделан 1 января 2019 года.
Правительством России осуществляется плодотворная и всесторонняя деятельность, направленная на улучшение уровня жизни граждан. И одно из направлений такой политики – это предоставление социальной помощи отдельным категориям населения. Льготы инвалидам оформляются на основании потребностей и возможностей каждой социальной группы. В частности, НСУ для инвалидов в 2020 году включает несколько направлений, затраты на которые частично компенсируются из государственной казны или муниципальных бюджетов.
- участники ВОВ, получившие свои увечья в военное время;
- лица, которые содержались в концентрационных лагерях, что стало причиной получения расстройства здоровья;
- работники правоохранительных органов, пострадавшие во время несения службы;
- ребёнок, получивший удостоверение инвалида при рождении;
- граждане с 1, 2 и 3 группами инвалидности (независимо от оснований получения недуга).
В соответствии с законом № 178-ФЗ, региональная помощь предоставляется в виде денежного пособия или в натуральной поддержке, например, как возможность получения лекарственных средств, топлива или пользования общественным транспортом бесплатно для поездки в лечебно-оздоровительное учреждение. Полный список лиц, имеющих право на получение помощи, содержится не только в законе № 178-ФЗ, но и в приказе Министерства здравоохранения и соц. развития № 328. Кроме того, к данной теме имеют отношение следующие законодательные акты:
- Закон «О социальной помощи инвалидам» № 181-ФЗ.
- Закон «Об основах охраны здоровья» № 323-ФЗ.
- Закон «О социальном обслуживании» № 442-ФЗ.
Справка для тех, кто не знает, что такое НСУ: аббревиатура расшифровывается как «набор социальных услуг». А подробно о том, что входит в этот пакет, сказано ниже.
Стоимость в 2018 году
Наряду с ЕДВ, НСУ инвалидов и ветеранов подлежит ежегодной индексации, которая осуществляется 1 апреля, как и другие социальные выплаты.
В 2018 году ЕДВ для разных категорий льготников выплачивалась в следующем размере:
- Участникам ВОВ – 4 005,14 руб.
- Инвалидам ВОВ – 4 005,14 руб.
- Инвалидам 1 группы – 2 489,55 руб., 2 группы – 1 478,09 руб., 3 группы – 973,97 руб.
- Детям-инвалидам – 1 478,09 руб.
Денежный эквивалент НСУ с февраля нынешнего года составил 1 075 руб. 99 коп. Из этой суммы следующие средства направлены на конкретные цели:
- 828 руб. 14 коп. на приобретение лекарств.
- 128 руб. 11 коп. на оплату путевки.
- 118 руб. 94 коп. на оплату проезда ж/д транспорта.
По прогнозам, исходя из индексации, размер НСУ в 2019 году составит 1 108,50 руб., из которых на конкретные нужды выделяются следующие средства:
- 853,81 руб. на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.
- 132,08 руб. на путевку в санаторий или на курорт для проведения лечения.
- 122,63 руб. на проезд на железнодорожном транспорте пригородного и междугороднего сообщения в обе стороны.
Если гражданин предпочитает получать социальные услуги, то данная денежная сумма ему не компенсируется. Если он получал денежную компенсацию, но решил снова получать НСУ, то необходимо заново обратиться в территориальное отделение ПФР и подать соответствующее заявление. Однако подобное решение можно принимать только один раз в год. После принятия заявления (до первого октября) изменение начнет действовать с первого января следующего года.
Федеральные льготы и компенсации Земельный налог
В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и санаторное лечение. Расскажу обо всех по порядку.
Льготу можно получить только на один объект каждого вида.
Заберите свое у государства!
Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке дважды в неделю
Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2020 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2020 года.
Муниципалитеты могут устанавливать дополнительные льготы для пенсионеров и предпенсионеров, которые проживают на их территории.
По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000 Р за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 Р, с 2500 Р придется заплатить 13%.
Налоговая возьмет кадастровую стоимость шести соток и вычтет ее из полной кадастровой стоимости земельного участка пенсионера, которую устанавливает кадастровая палата. На остаток пенсионеру насчитают налог.
Для большинства граждан получение НСУ не требует никаких действий. Набор социальных услуг выдается в натуральном эквиваленте, назначается автоматом, вместе в ЕДВ.
Исключение составляют только лица, подвергшиеся радиационному облучению. Для начала получения НСУ им необходимо заполнить заявление и подать его на рассмотрение специалистам отделения ПФР, назначающего единовременные денежные выплаты. В заявлении можно сразу поставить отметки напротив услуг, которые хотелось бы получать в натуральной форме. Отсутствие галочки – повод для их пересчета и предоставления в финансовом эквиваленте. Обращение можно составить следующими способами:
- Онлайн, при помощи личного кабинета портала Пенсионного Фонда;
- Онлайн, при помощи сайта государственных услуг;
- При личном посещении регионального (муниципального) подразделения Пенсионного Фонда. В такой ситуации потребуется паспорт;
- При лично визите в центр государственных услуг “Мои документы”.
Время подачи заявления ограничено 1 октября нынешнего года, в таком случае уже с первого января следующего года можно начать получать указанную услугу.
В каком виде можно получать
НСУ выдается инвалидам на основании написанного заявления. Его подают вместе с заявкой на начисление пенсионного пособия. Получатель имеет право выбрать в каком формате ему удобнее и выгоднее получать набор социальных услуг. По законодательным нормам лица с ограниченными возможностями имеют право пользоваться социальными льготами в следующем порядке:
- Исключительно в натуральной форме. Подразумевается, что инвалид будет бесплатно ездить на городском и пригородном транспорте, раз в год ездить в санаторий и получать дополнительную медицинскую помощь в виде лекарств и медицинских изделий.
- В денежном эквиваленте. Забирать компенсацию и самостоятельно оплачивать указанные услуги.
- В смешанном виде, частично в натуральной, частично в денежной форме.
Порядок получения можно ежегодно менять по заявлению.
Региональные и местные льготы Льготы пенсионерам Московской области
На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.
Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.
В Московской области планируют ввести льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%. Но еще не ввели.
Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 35 тысяч рублей.
Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.
О том, что такое соцпакет для инвалидов и других льготных категорий граждан повествует федеральный закон за номером 178.
Так, государственная политика в сфере социального обеспечения выделяет слабозащищенным гражданам набор гарантированных услуг, доступных к использованию на безвозмездных началах.
Социальный пакет для инвалидов или иными словами набор социальных услуг назначается территориальным отделением Пенсионного фонда после предоставления правоустанавливающих документов и составления соответствующего заявления.
Предлагаемый государством набор соц. услуг предусмотрен для следующих категорий граждан:
- Инвалиды:
- 1 группы;
- 2 группы;
- 3 группы;
- Лица, получившие инвалидность в результате участия в боевых действиях:
- После заключения в фашистский лагерь;
- Ветераны военных действий;
- Дети-инвалиды;
- Государственные служащие, ставшие инвалидами при исполнении обязанностей:
- сотрудники системы исполнения наказаний;
- сотрудники полиции;
- военнослужащие;
- Лица, получившие статус «Житель блокадного Ленинграда»;
- Лица, осуществлявшие трудовую деятельность на военных объектах;
- Лица, пострадавшие от воздействия радиации и атомных испытаний;
- Военнослужащие, пребывавшие на службе от полугода и более, но не вошедшие в состав действующей армии в период ВОВ;
- Члены семей льготных категорий граждан.
Основные понятия об инвалидности 2 группы
Инвалидом считается человек с ограниченными возможностями. Причиной может стать наследственное или приобретенное заболевание, а также травма, полученная при выполнении производственных задач. Заболевание длится продолжительное время. На основании полученных увечий или ограничений нормальной жизнедеятельности устанавливается группа по инвалидности.
Вторая группа присваивается исходя из следующих показателей:
- Отсутствует возможность обслуживания самого себя. То есть без помощи посторонних, технических приспособлений невозможно выполнить простых действий.
- Двигаться, возможно, лишь при помощи других людей.
- Невозможно воспринимать внешний мир без иных устройств.
- Если общение осуществляется с привлечение третьих лиц.
- Постоянно приходиться употреблять лекарственные средства.
- При необходимости трудиться, нужно использовать дополнительные технические приспособления.
Перечень патологических отклонений, согласно которым определяется 2 группа:
- Значительное ухудшение зрительных или слуховых функций.
- Заболевание кровообращения или дыхательной системы.
- Отклонения по психическим показателям.
- Нарушения речи, спутанность сознания.
- Серьезные сбои во всем организме.
Несмотря на эти нарушения, инвалиды 2 группы могут принимать активное участие в общественной жизни.
Они могут без помощи иных лиц:
- выполнять простую работу;
- обучаться новому;
- разговаривать с собеседниками;
- самостоятельно гулять.
Пенсионер может самостоятельно выбрать комплектацию пакета, полностью или частично отказавшись от предлагаемых государством услуг. В зависимости от того, какой вид НСУ для инвалидов 2 группы в 2022 году был выбран, будет изменяться величина ЕДВ, в состав которой входит и стоимость соцнабора (1 313,43 руб. с учетом индексации). Каждая составляющая имеет денежный эквивалент:
- путевка в лечебно-профилактическое учреждение при наличии медицинских показаний — 156,50 руб.;
- использование пригородного или междугороднего транспорта для поездки в санаторий и обратно — 145,29 руб.;
- медикаментозные препараты и медицинские средства (продукты для специализированного питания детей с инвалидностью), назначенные врачом — 1 011,64 руб.
Государство поможет малоимущим в 2021 году – на что можно рассчитывать?
Несмотря на то что все обязанности по оформлению права на получение НСУ лежат на сотрудниках управления, инвалид должен будет предоставить нотариально заверенные копии определенных документов.
Работники Пенсионного фонда вправе запросить следующие документы:
- Паспорт;
- Адрес регистрации;
- СНИЛС;
- Справка об инвалидности.
Кроме этого инвалид должен будет подтвердить свое согласие на запрос и обработку персональных данных. Автоматическая регулярная проверка данных получателя НСУ происходит ежемесячно в течение первых 10 календарных дней.
Все регистрации и проверки, касающиеся получения социальных услуг происходят автоматически, без участия самого инвалида. Полное оформление занимает около 30 календарных дней.
Пример! Инвалидность, оформленная 15 числа текущего месяца, даст право на получение лекарства по рецепту не ранее середины следующего месяца.
Получение отказа в предоставлении услуг, входящих в соцпакет, маловероятно, поскольку это право зависит от получения ЕДВ. С государственной стороны ошибки исключены, проблемы могут возникнуть лишь по причинам, связанным с самим инвалидом.
- Пакет запрошенных документов был предоставлен не в полном объеме либо не соответствует требованиям.
- Выявлено несоответствие льготному статусу.
Данные проблемы легко исправимы. Если человек не оформил официальный отказ от НСУ, то государство обязано выполнить свои гарантии.
Размер ЕДВ и НСУ является фиксированным и устанавливается на законодательном уровне. С 01.02.2021 году размер ЕДВ был проиндексирован для всех категорий получателей на 2,5%.
Сумма ежемесячных выплат определяется исходя из группы инвалидности и с 01.02.2021 года составляет:
- для инвалидов 1 группы – 2.551,79 руб./мес.;
- для инвалидов 2 группы – 1.515,05 руб./мес.;
- для инвалидов 3 группы – 998,32 руб./мес.;
- для детей-инвалидов (лиц с инвалидностью возрастом до 18-ти лет) – 1.515,05 руб./мес.
Вышеуказанные суммы ЕДВ назначаются при условии, что гражданин получает НСУ в натуральной форме.
С 01.02.2021 году денежный эквивалент НСУ составляет 1.075,19 руб./мес., в том числе:
- компенсация стоимости медпрепаратов – 828,14 руб./мес.;
- право на получение путевок в учреждения санаторно-курортного типа (при наличии медицинский показаний не чаще 1 раза в 2 года) – 128,11 руб./мес.;
- бесплатный проезд в пригородном ж/д транспорте – 118,94 руб.
Указанный размер НСУ действует как для инвалидов, так и для прочих получателей ЕДВ.
Согласно закону № 178-ФЗ набор социальных услуг предоставляется отдельным категориям пенсионеров по следующим направлениям:
- выделение бесплатных лекарственных препаратов, медицинских изделий и продуктов лечебного питания по рецептам;
- выделение путевок на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
- бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
По умолчанию, такие виды услуг предоставляются льготникам в натуральном виде, т. е. путем выделения лекарств, путевок и оплаты проезда. Чтобы заменить их на денежную компенсацию, пенсионер должен заблаговременно подать заявление в ПФР.
Право на получение набора социальных услуг имеют лица, которым выплачивается ЕДВ (Единовременная денежная выплата). В перечень таких льготников входят:
- инвалиды войны;
- участники ВОВ;
- отдельные категории ветеранов боевых действий;
- военнослужащие, проходившие службу в частях и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 года по 3.09.1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других объектов в пределах тыловых границ фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов, интернированных в начале войны в портах других государств;
- члены семей погибших (умерших) указанных выше лиц;
- инвалиды;
- дети-инвалиды.
Так как ЕДВ назначается к пенсии, получить НСУ также может лишь пенсионер. Поэтому подтверждение права на НСУ происходит по линии ПФР.
Для получения НСУ дополнительно идти в ПФР или писать заявление не нужно. Все формальности будут соблюдены при назначении ЕДВ. За установлением ЕДВ нужно обратиться в любой орган ПФР с письменным заявлением. При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг в натуральной форме.
В ПФР будет выдана справка установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок, на который установлена ЕДВ, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году. При обращении в лечебно-профилактические учреждения, в ж/д кассы пригородного сообщения нужно предъявить:
- паспорт;
- документ, подтверждающий право на ЕДВ;
- справку, подтверждающую право на получение НСУ.
Справка действует на всей территории РФ без ограничений.
В денежной форме НСУ автоматически предоставляется только инвалидам, пострадавшим от радиации. Они могут получить социальные услуги в натуральном виде только по отдельному заявлению. Всем иным льготникам НСУ назначается в натуральной форме. Заменить набор на денежную компенсацию можно следующим образом:
- нужно заполнить и подать заявление о замене НСУ на денежный эквивалент в ПФР, через МФЦ, по почте, через портал госуслуг или через личный кабинет на сайте ПФР;
- заявление подается до 1 октября, а деньги будут выплачиваться с 1 января следующего года;
- в последующем повторно писать заявления нужно, если пенсионер решил получить НСУ в натуральном виде вместо денег.
Решение об изменении формы получения НСУ вступит в силу только с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. В течение календарного года перейти на другую форму нельзя.
Денежный эквивалент НСУ с 01.02.2020 г. составляет 1 211,66 руб. в месяц. Если пенсионер полностью откажется от НСУ, он будет получать эту сумму ежемесячно в составе ЕДВ. Однако есть возможность отказа только от одной или двух услуг, по выбору получателя. Денежный эквивалент каждой из услуг в наборе составляет:
- обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями — 933,25 руб.;
- обеспечение путевками — 144,37 руб;
- бесплатный проезд — 134,04 руб..
Отказавшись от одной или двух услуг из набора, соответствующие суммы пенсионер получит в составе ЕДВ.
Льготы и выплаты в России существуют на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне, кроме пенсий и других социальных пособий, для незащищенных слоев населения доступна ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – своего рода надбавка за социальный статус или заслуги. Получатели ЕДВ – федеральные льготники – имеют право на еще один вид помощи – набор социальных услуг (НСУ).
Доступен НСУ тем же категориям, которые имеют право на ЕДВ, и включает в себя 3 услуги:
- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и лечебным питанием (только для детей-инвалидов). Бесплатными они будут лишь в том случае, если их назначает врач и они необходимы для пациента. При этом финансируются они не за счет ОМС;
- бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний. Тоже выдаются по назначению (и, учитывая большой поток желающих, в порядке приоритетности);
- бесплатный проезд к месту лечения и обратно (включает пригородные железнодорожные перевозки и междугородний транспорт.