Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная иммиграция в Швецию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что СНГ нельзя назвать крупным источником притока мигрантов на территорию Швеции, небольшое количество переселенцев из этого региона также проживает в стране. Наибольший рост миграции из региона пришёлся на времена военных конфликтов, создающих угрозу для местного населения.
Особенности политического убежища в Швеции
Швеция ведет лояльную политику по отношению к беженцам из других государств. Традиция предоставления политического убежища в Швеции зародилась в 90 годах прошлого столетия, когда большие потоки беженцев из Боснии ринулись сюда вместе с семьями и получили надежную защиту и кров.
В законодательстве государства «Об эмиграции» и международном документе Женевской конвенции определяются особенности получения убежища и основные права беженцев. Правительство страны надежно охраняет права своих жителей и оказывает содействие иммигрантам в комфортной адаптации и социализации на территории Швеции. Здесь нет места дискриминации по расовому и этническому принципу, все люди равны, независимо от политических, религиозных убеждений. Швейцарские законы позволяют иностранным гостям быстро интегрироваться в обществе, изучить государственный язык и трудоустроиться.
Процедура получения убежища
Чтобы получить политическое убежище (Asyl), необходимо подать заявление с просьбой в Миграционную службу Швеции и предоставить максимально полную информацию о себе, документы, подтверждающие Вашу личность с фото (паспорт, проездные документы). Вас будет сопровождать независимый переводчик в общении с сотрудниками Миграционной службы. При подаче заявления снимают отпечатки пальцев, чтобы идентифицировать личность иностранца и узнать, обращались ли Вы ранее с подобным прошением в другие страны. Проводится интервью о мотивах получения убежища и причинах, которые Вас привели в Швецию. С детей младше 14-летнего возраста отпечатки пальцев не снимаются. Веские причины опасений проживания на территории своей страны, озвученные заявителем, ускорят процесс рассмотрения просьбы.
Дача ложных сведений строго наказывается Шведским законодательством. Это грозит лжецу по меньшей мере штрафом, а если случай особо серьезный, то и заключением вплоть до лишения свободы сроком до 6 месяцев.
Члены семьи заявителя также могут рассчитывать на ВНЖ в Швеции. Под определение «семьи» попадают супруги, независимо от того, брак зарегистрирован или нет, и дети до 18 лет самого заявителя или его супруга/супруги. Проживать на территории страны члены семьи заявителя могут на основании вступившего в силу решения и личного заявления, поданного в период 14 дней со дня принятия решения. Дети-беженцы имеют право на медицинское обслуживание и обучение в общеобразовательных заведениях, наравне с коренными жителями. Взрослым для обращения к медикам потребуется оплатить страховку.
Беженцы, которые обратились за пристанищем в Швецию, на период ожидания решения Миграционной службы проживают в специально отведенных для этих целей квартирах и лагерях. Есть возможность найти себе отдельное жилье или остановиться у родственников и знакомых по желанию заявителя.
Большинство соискателей убежища имеют право на юридического представителя. Обычно это дипломированный юрист, который должен защищать ваши интересы и оказывать вам юридическую помощь на протяжении того времени, пока Миграционное управление рассматривает ваше ходатайство.
Юридический представитель назначается и оплачивается Миграционным управлением, но работает независимо от Миграционного управления и прочих органов власти. Вы можете предложить ту кандидатуру, которой вы доверяете, или пожелать, чтобы это был мужчина или женщина. Даже если вы не имеете права на представителя, оплачиваемого Миграционным управлением, вы все равно можете воспользоваться услугами юридического представителя, которые в этом случае надо будет оплачивать самому.
После того, как ваше решение об отказе вступит в силу, вам дадут определенной срок, в течение которого вы должны добровольно покинуть страну. В вашем решении написано, сколько вам дано на это времени и что ответственность за своевременный отъезд из страны лежит на вас. Миграционное управление может оказать вам помощь по возвращению на родину или в другую страну, в которой вы имеете право проживания. К примеру, Миграционное управление может оказать содействие в установлении контактов на родине или помочь с бронированием поездки. Выходцы из некоторых стран имеют право на экономическое пособие, облегчающее устройство новой жизни на родине. Спросите Спросите в Миграционном управлении о так называемом пособии на этаблирование (återetableringsstödet), если вы хотите получить более подробную информацию.
Если вы не покинете страну в течение того срока, что указан в вашем решении, то вам могут дать запрет на повторный въезд. Тогда вы не сможете въезжать в Шенгенскую зону, в Болгарию и Румынию в течение года. Важно, чтобы вы сами знали, когда вы должны покинуть страну.
Если вы получили отказ, то вам также могут дать запрет на повторный въезд в Шенгенскую зону сроком до пяти лет в том случае, если вы не сотрудничали в процессе рассмотрения вашего дела. Например, важно предоставить подлинные данные и удостоверить свою личность.
Расскажи о своей жизни до вынужденного отъезда?
Я родился в Красноярске, до 21 года там и жил. Учился в педагогическом университете. Жизнь в России мне не нравилась — но я даже не думал, что придётся бежать в Швецию.
Моя семья изначально была оппозиционно настроенной, поэтому я, наверное, что-то перехватил. Когда Крым присоединили к России, в школе начали проводиться классные часы, где нам рассказывали, что это — воссоединение единой нации. Я единственный из всего класса не согласился с этим. Мой классный руководитель пошла к завучу, а завуч решил, что я призываю к сепаратизму. На следующий день ко мне домой пришёл инспектор по делам несовершеннолетних и сказал, что школа обратилась к ним из-за моих высказываний.
На меня хотели завести уголовное дело — как показательное. Высказывался я разве что в школе и в интернете (в комментариях, в постах, сохранёнках, и то это были по большей части приколы). Конечно, мои соцсети тщательно мониторили.
Не знаю, почему руководство школы решило, что можно так испортить жизнь своему ученику. Дело не завели, потому что раз в неделю я ходил в детскую комнату полиции. После школы у меня был выбор — либо иду учиться в университет и получаю уголовку, либо в армию — и не получаю ее. Я выбрал армию и прослужил там месяца 4, пока они не решили, что я не патриот, подняв мои личные дела. Положили в госпиталь и отдали билет, потом сказали: «Собирайся — едем в дурку».
Я сказал психиатру, что меня положили «из-за Крыма». Это и в эпикризе написано, этот же документ я прикладывал, когда просил убежища в Швеции. Психиатр понимала, что если диагноз не поставит — будут санкции.
В Швеции этот диагноз в дальнейшем признали политически мотивированным, но в России я даже судился из-за него, потому что хотел работать в полиции, или в МЧС, или нести воинскую службу. Я хотел быть человеком, помогающим в сложных ситуациях, хотел заниматься криминалистикой.
У Швеции была тактика коллективного иммунитета, у нас все должны переболеть. Швеция сохранила мягкие ограничения, но здесь самая большая смертность от ковида (в соотношении на 100 тысяч человек). В начале была неизвестность, но сейчас никакого страха нет. Люди спокойно относятся к ковиду.
В Швеции нет масочного режима, здесь не принято в них ходить; если ты пройдешь в маске — на тебя посмотрят косо. Единственное ограничение — нельзя собираться больше 50 человек. Массово никто не закрывался, ограничения только в количестве посетителей. В ресторанчиках сидят через стул. Кинотеатры закрывались.
Ты можешь спокойно устроить вечеринку, к тебе никто не приедет её разгонять. Если ты, болея ковидом, вышел на улицу — ничего тебе не будет, никакого штрафа, ты просто плохой человек. Тут всё держится на гражданской сознательности, нет отслеживающих карантинных приложений.
На меня всё это почти никак не повлияло, только занятия теперь проводятся дистанционно. Мы везде шляемся, глаза чешем, нос чешем, но никто из моих друзей не болел — и я тоже.
Из плюсов — общественный транспорт стал условно бесплатным (хотя, возможно, это только для меня).
В Швеции тяжело с бесплатными больницами, тяжело получить помощь. Будешь умирать — тебе не помогут, только когда уже видишь свет в конце тоннеля — тебя вытащат. Чтобы записаться к врачу, минимум месяц нужно ждать. Своей записи к кардиологу я ждал 5 месяцев. Здравоохранение здесь — условно бесплатное, если пошел в Айкьют (шведская больница) — должен заплатить 200 крон; если хочешь вызвать скорую — то она стоит 450 крон. В Швеции платная скорая помощь.
Мы едем с Сергеем и Лешей в известный в Стокгольме гей-бар. Здесь нас уже ждет Олег, но в их компании все зовут его Ларисой. Олег — гей. Он говорит, что родом из Гродненской области, где какое-то время работал дояром на ферме. В 2013 году он уехал в Швецию со своим парнем и попросил там убежища. В убежище отказали, и сейчас Олег живет в Стокгольме нелегально, но возвращаться в Беларусь не планирует, так как, по его словам, «здесь над ним издевались из-за ориентации».
Отказ в убежище он получил по нескольким причинам. Во-первых, миграционные власти не нашли в истории Олега доказательств, что его в Беларуси преследуют. Во-вторых, дома у Олега остались жена и ребенок. Он рассказывает, что женился, потому что «семья давила», а не потому что хотел создать семью с женщиной.
Краткая история иммиграции в Швецию
Во второй половине XIX века многие семьи в Швеции страдали от бедности. Многие из них работали фермерами, а зима иногда была долгой и холодной. Были трудности с продовольствием. В это время Швецию покинули 1,5 миллиона шведов. Многие мечтали о лучшей жизни в Америке и переправлялись туда через Атлантику. В то время Швеция была страной эмигрантов.
Сегодня напротив, многие переплывают на лодках через Средиземное море, мечтая попасть в Европу и Швецию. В Швецию приезжает больше людей, чем уезжает отсюда. Сегодня Швеция стала страной иммигрантов.
Иммиграция в Швецию менялась на протяжении многих лет. Иногда за довольно короткие промежутки времени сюда прибывало большое количество людей. Многие приезжали, потому что им приходилось бежать из своих стран. Другие приезжали на работу.
Во время Второй мировой войны (1939-1945 годы) многие бежали сюда из североевропейских, прибалтийских и восточноевропейских стран. В 1950-е и 1960-е годы шведским компаниям требовалась рабочая сила, поэтому многие приезжали работать. Много людей приезжало из Германии, Греции, Югославии, Турции и стран Северной Европы. В тот период иммиграция способствовала значительному подъему шведской экономики.
Заявитель может просить убежище в странах на следующих основаниях:
- при отличии от большинства населения по расовым и этническим признакам и преследования за это;
- если он преследуется за принадлежность к той или иной религиозной конфессии;
- если он преследуется по признаку гражданства;
- если он принадлежит к определенной социальной группе и преследуетесь за это (например, женщина, которая работала и не соблюдала тем самым шариатского закона; предприниматель, деятельность которого оказалась вне закона после установления тоталитарного режима и т.п.);
- если он подвергается преследованиям за то, что находится в оппозиции к власти (правящей партии, диктатуру) и открыто выражает свои взгляды.
Другие обстоятельства не дают право на получение статуса беженца в соответствии с Женевской конвенцией. Статус беженца не предназначен для повышения чьего-либо материального благосостояния. Не может получить статус беженца и лицо, подозреваемое в совершении преступления против мира, военного преступления, преступления против человечества или тяжкого преступления неполитического характера.
В странах Евросоюза, кроме упомянутых выше международных документов, в отношении беженцев действует еще один – Дублинская конвенция, принятая в 1990 году. Этот акт определяет для всех принимающих стран концепцию первой безопасной страны.
В разных странах существуют разные правила получения статуса беженца: разные правила подачи ходатайства (его форма, тип учреждения, занимающегося его рассмотрением и т.п.), разные сроки рассмотрения ходатайства, разные правила подачи апелляций и т.д. Однако везде заявителю необходимо будет подать развернутое ходатайство, пройти собеседование (интервью), зарегистрироваться и являться по вызову в инстанции, рассматривающие его дело.
Социальные пособия
Швеция является одной из самых востребованных стран для заявителей на политическое убежище. Шведское правительство стремится к тому, чтобы все беженцы, независимо от места своего рождения и этнической принадлежности, стали равноправными членами шведского общества.
Меры соц. поддержки заявителям на убежище в Швеции:
- бесплатное проживание в отдельном жилище (квартире , доме) или в приемном центре для соискателей на получение статуса беженца ;
- финансовая пособие в размере € 255.6 в неделю на одинокого человека, € 439.2 на семью из двух человек + ребенок (0-17) € 162;
- разрешение на работу;
- бесплатное медицинское обслуживание ;
- обучение в школе и возможность посещения детских садов для несовершеннолетних;
- бесплатно услуги переводчика на всех этапах процедуры;
- бесплатное адвокатское сопровождение.
Проживание
Запросившие убежище, не имеющие возможности самостоятельно оплачивать жильё, размещаются Национальным Правлением Иммиграции Швеции (SIV) в общежитии на период времени , пока SIV не определит для них центр, в котором имеются в наличии свободные места для длительного проживания. Как правило, в течении нескольких дней вопрос с размещением в одном из населенных пунктов страны решается, и заявители на убежище либо остаются ждать решение в столичном регионе, либо переезжают в провинцию. Возможности выбирать район для проживания у размещаемых в жилье, предоставляемом государством, отсутствует. Качество жилья и условия проживания в нём разнятся. Это может быть центр коллективного проживания для лиц, запросивших убежище, или отдельная квартира. Обычно в столице и других крупных городах страны (Гётеборг, Мальмё, Уппсала) просители убежища могут рассчитывать на проживание только в иммиграционных центрах, тем же, кто получил распределение в глубинку -обеспечиваются отдельным жильём. Проживание в предоставляемом жилье не обязательно, но необходимо учесть, что в случае самостоятельного размещения в основных регионах страны с 01.07.2020 г. заявитель теряет право на денежное пособие. С 1 июля 2020 г. в 11 из 32 муниципалитетов Швеции лицам, ищущим убежища, которые выбирают проживание не в жилье, предоставляемом Шведским миграционным советом, отменяется суточное и специальное финансового пособия. Новые правила распространяются на следующие муниципалитеты: Катринехольм, Кристианстад, Ландскрона, Боткирка, Эскильстуна, Филипстад, Гётеборг, Хельсингборг, Осторп, Персторп и Мальмё. Все запросившие убежище имеют возможность свободного перемещения в пределах Швеции.
Финансовая пособие
Запросившим убежище выплачивается ежемесячно без предоставления трехразового питания :
- € 255.6 на одинокого человека
- € 439.2 на семью из двух человек
- € 162 на первого ребенка (0-17 лет)
- € 81 на каждого последующего ребенка (0-17 лет)
Запросившим убежище, проживающих в иммиграционном центре с предоставляемым трехразовым горячим питанием выплачивается ежемесячно:
- € 86.4 на одинокого человека
- € 136.8 на семью из двух человек
- € 43.2 на первого ребенка (0-17 лет)
- € 21.6 на каждого последующего ребенка (0-17 лет).
Получение гражданства Швеции
Гражданство Швеции в упрощенном порядке предоставляется детям: все родившиеся у граждан Швеции дети автоматически получают гражданство. Это правило касается и детей до 12 лет, которые усыновлены шведскими гражданами. После 12 лет гражданство принимается только по заявлению (натурализации). За детей до 18 лет пошлина не взимается.
Молодые люди с 18 до 20 лет, которые проживали в стране с 13-летнего возраста и имеют ПМЖ, также подпадают под упрощенный порядок, а пошлина составит 175 крон (18 евро).
Процедура, как стать гражданином Швеции по заявлению, содержится в законе «O шведском гражданстве» (Lag om svenskt medborgarskap). Претендент должен:
- идентифицировать личность;
- быть старше 18 лет;
- иметь право на ПМЖ (карту ВНЖ);
- соблюдать необходимые сроки нахождения в стране;
- быть законопослушным и интегрированным в общество, в том числе владеть языком.
С 2001 года законы Швеции позволяют своим гражданам иметь несколько паспортов. Двойное гражданство Россия-Швеция или Румыния-Швеция – довольно распространенное явление.
Жизнь в лагерях и обучение в школах для беженцев
После прохождения всех первоначальных юридических процедур вас отправят во временный лагерь для соискателей статуса беженца, пребывание в котором обычно не превышает двух недель. Затем вас ожидает постоянный лагерь под эгидой муниципальных властей провинции, которая даст либо не даст вам приют.
В лагерях для беженцев в Швеции вам будут предоставлены достойные условия и даже денежное пособие.
Ожидающего решения претендента на статус беженца бесплатно кормят три раза в день, выдают комплект необходимой одежды, постельное белье, обеспечивают бесплатный доступ к интернету.
Вне зависимости от будущего решения человек может начать посещать курсы шведского языка, организованные здесь же. Помимо этого, он будет получать небольшое денежное пособие на мелкие расходы (один человек – 86,4 евро, супружеская пара – 136,8 евро в месяц).
Правда, существуют лагеря, в которых питание не предусмотрено. Однако в этом случае размер пособия существенно выше: 255,6 евро на одного человека, на семью из двух человек – 439,2 евро. Если есть ребенок – еще плюс 162 евро ежемесячно.
Тем, кто снимает жилье самостоятельно, положена выплата 60 евро на человека или 120 евро на семью.
Завершается пребывание в лагере итоговым, более подробным интервьюированием претендента и вынесением окончательного решения относительно его прошения.
Процесс социализации детей беженцев в Швеции ускоряется с помощью школ и дошкольных учебных заведений. Посещая в обязательном порядке детский сад, ребенок общается на , увеличивая свой словарный запас. Перед поступлением в школу предусмотрен экзамен на знание языка, успешная сдача которого обеспечит получение качественного школьного с первого же дня обучения.
Впрочем, если ребенок приезжает в Швецию уже достигшим школьного возраста, его зачисляют в школу, где он также в ускоренном порядке изучает язык через непосредственное общение. Наряду с языком он усваивает различные нормы поведения, знакомится с обычаями, принятыми в шведском обществе, углубляя тем самым свою социализацию.
Беженцы из СНГ в Швеции
Государства постсоветского пространства не являются основными источниками пополнения многочисленной армии беженцев в Швеции. Тем не менее переселенцев отсюда тоже немало. Так, во времена чеченского конфликта больше всего беженцев было из России – иногда до 500 человек в год. Бегущих из Беларуси и Армении тоже довольно много – более 100 человек в год. Кроме того, в Швеции фиксировались вынужденные переселенцы и из других бывшего СССР, в частности, из Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии, Молдовы.
Значительный рост числа беженцев из Украины в Швеции наблюдается с 2014 года – с начала конфликта в восточных регионах. Тогда число мигрантов с украинским гражданством увеличилось более чем в пять раз: если в 2013 году оно составляло 80 человек, то лишь за первую половину 2014 года за предоставлением убежища в Швеции обратилось 500 человек.
Специального учета переселенцев по регионам Украины не ведется, равно как и никаких «коллективных» решений по отдельным группам беженцев не принимается. Имеет место исключительно индивидуальный подход к каждому соискателю статуса беженца.
Правовым отделом миграционной службы Швеции было выработано особое заключение по положению в Украине. Текст этого документа гласит, что с июня 2014 года ситуация в восточных регионах Украины обострилась, в результате чего происходящее там признано войной, что является более серьезной оценкой, чем «вооруженный конфликт».
Но, с другой стороны, как утверждает заместитель главы правового отдела миграционной службы Карл Бакселиус, поскольку конфликт не распространился на всю территорию страны и ситуация в Киеве и большинстве других областей принципиально не отличается от довоенной, многим обратившимся может быть рекомендована так называемая внутренняя эмиграция, а также подача прошения о предоставлении внутреннего убежища у себя на родине. Это обусловливает высокую вероятность отказа в прошении украинскому гражданину.
Швеция — страна больших возможностей, особенно для представителей дефицитных профессий или специалистов, приглашенных шведскими компаниями. Наиболее востребованы врачи и другие медработники. Врачи могут не только хорошо заработать, но и в ряде случаев рассчитывать на бесплатную квартиру от государства.
Неплохо зарабатывают преподаватели, биотехнологи, инженеры (например, электрики), специалисты отрасли связи, транспорта и строительства. Среди молодежи — особенно студентов — очень популярна работа, носящая сезонный характер: сбор лесных ягод (черники и клюквы), клубники, садовых фруктов.
Ходатайствовать о выдаче разрешения на работу нужно в шведском представительстве в своей стране. Миграционная служба тщательно проверяет документы каждого соискателя. От результатов проверки зависит, будет ли выдано разрешение и на какой срок.
Бракосочетание — самый простой путь получить ВНЖ, а затем и разрешение на постоянное проживание в стране. Подавать документы на воссоединение семьи в Швеции можно через 2 года совместного проживания. Если супруги жили вместе еще до переезда и могут предоставить доказательства этого, они получат разрешение сразу по прибытии. Лица, соответствующие критериям для участия в программе, подают ходатайство на родине.
Согласно законодательству, семья в Швеции — это супруги и несовершеннолетние дети. Иногда к близким родственникам относят родителей, чьи дети легально проживают в Королевстве.
Чтобы принять участие в программе воссоединения семьи, нужно:
- проживать вместе;
- вести общее хозяйство на родине;
- быть в состоянии подтвердить это документально.
При других условиях Миграционная служба выдает ВНЖ на год, по истечении которого разрешение следует продлить. В целом шведские законы проще, чем, например, немецкие.