Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как снять статус служебного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рекомендуем уточнить, действительно ли ваша квартира является служебной и законно ли она отнесена к данной категории. Следует иметь в виду: ордер с отметкой о том, что данная квартира является служебной, или указание на это в вашем договоре найма не являются доказательством того, что квартира отнесена к служебному жилью.
В связи с этим следует запросить у собственника архивных документов соответствующее решение и ознакомиться с ним.
Право на проверку квартиры и опись имущества
Суоярвскому городскому поселению не передавалось, несмотря на требование Закона РК № 1210 от 03.07.2008 г.о разделении муниципального имущества.
Наймодатель может сказать: «Я не хочу заключать договор, потому что это налоги». Объясните ему, что сам факт подписания договора не привлекает к наймодателю налоговую службу. А факт получения им дохода налоговики смогут при желании доказать и без договора. То есть договор и налоги не связаны.
Cпoйлep: cлyжeбнoe жильe пpивaтизиpoвaть мoжнo. Нo, чтoбы пoнять, кaк этo cдeлaть, нyжнo пoнять, чтo этo вooбщe тaкoe, кaк мoжнo pacпopядитьcя тaкoй нeдвижимocтью и зa чтo ee пoлyчaют.
Договор найма жилого помещения должен быть письменным. Только тогда он имеет силу. То есть тот, кто сдает квартиру, и тот, кто ее снимает, должны составить документ и вместе его подписать. Можно, конечно, попробовать признать заключение договора даже без письменной формы, но это лишние проблемы, расходы и суды. Свидетели тут не помогут.
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.
Использовать жилое помещение в качестве служебного можно только после его отнесения к специализированному жилищному фонду.
Для выяснения вопроса о том, действительно ли конкретное жилье является служебным, следует выполнить одно или несколько из нижеперечисленных действий:
- запросить у собственника архивных документов соответствующее решение и ознакомиться с ним. Решение об отнесении квартиры к служебному жилью могло быть принято лишь в тот период, когда в ней никто не проживал. Соответственно, дата решения об отнесении квартиры к служебному жилью должна быть ранее даты предоставления этой квартиры гражданам в качестве служебной;
- сделать запрос в территориальное подразделение Росреестра и получить выписку из ЕГРН. Решение об отнесении квартиры к служебному жилью должно было быть направлено в отделение Росреестра в течение трех дней со дня его принятия. Данное сообщение носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или непридания квартире статуса служебной, поэтому отсутствие в ЕГРН сведений о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения не может свидетельствовать о недействительности его присвоения;
- жителям г. Москвы можно обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы, а жителям иных регионов — в территориальное подразделение БТИ.
Основания для выселения из служебного жилья
Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.
Собственник обращается в суд только в том случае, если арендатор и члены его семьи нарушают обязательства, вытекающие из договора.
- Не вносить арендную плату или коммунальные платежи в течение более чем шести месяцев
- Предпринимать любые действия, приводящие к разрушению/повреждению жилья
- Неоднократно нарушают интересы своих сожителей; и
- Не используют квартиру с обслуживанием в соответствии с его назначением.
Исполнительное производство
Судебный устав перемещает процедуру исполнения (§ 30 ст. 229 Федерального закона).
Правила выселения с крыш служебного жилья:
- Жильцы уведомляются о необходимости эвакуации из своего жилья в течение 10 дней. Уведомление отправляется по почте.
- Если жилец не эвакуировался из квартиры/комнаты в вышеуказанный срок, ему назначается новый срок для исполнения судебного решения.
- Арендатор выселяется из квартиры в течение двух месяцев. Если квартиросъемщик не присутствует во время процесса выселения, это не препятствует процессу исполнения.
- Пристав-исполнитель должен составить предупреждение о выселении и объяснить, что имеется в комнате/квартире. По окончании процедуры закон подписывается заинтересованными сторонами.
Основания для выселения из служебного жилья
Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.
Собственник обращается в суд только в том случае, если арендатор и члены его семьи нарушают обязательства, вытекающие из договора.
- Не вносить арендную плату или коммунальные платежи в течение более чем шести месяцев
- Предпринимать любые действия, приводящие к разрушению/повреждению жилья
- Неоднократно нарушают интересы своих сожителей; и
- Не используют квартиру с обслуживанием в соответствии с его назначением.
Снимаем с жилья статус служебного самостоятельно
Арендаторам ведомственных квартир следует понимать — приватизировать такое жильё можно лишь в том случае, если удастся изменить его правовой статус со служебного на муниципальное. В ситуации, когда на добрую волю работодателя рассчитывать не приходится, вероятность получить долгожданное свидетельство о праве собственности невелика. Но не стоит сразу опускать руки — лучше сосредоточиться на формальной стороне вопроса и искать лазейки в истории квартиры. Возможно, где-то на этапе оформления бумаг закралась ошибка, которая станет вашим козырем. Всю необходимую информацию можно найти в городском архиве.
Нанимателю ведомственного жилья имеет смысл:
- — Уточнить владельца помещения на момент, когда туда вселился наниматель (организация или муниципалитет)
- — Уточнить, на основании какого договора была предоставлена квартира (служебного или социального найма)
- — Проверить, кто присвоил жилью статус служебного (право на это есть лишь у уполномоченных органов: комиссии исполкома, которая управляет государственным, муниципальным или ведомственным жилищным фондом)
- — Проверить, когда жильё получило статус служебного (по закону это должно было быть сделано до предоставления квартиры жильцу)
- — Проверить, зарегистрировано ли помещение в Росреестре как служебное
Можно ли приватизировать служебное жилое помещение
Для ускорения процесса, а также для предотвращения возможной ошибки чиновника при рассмотрении вашего заявления лучше добавить к этим документам копию решения исполкома о снятии с недвижимости статуса служебной и копию договора социального найма квартиры. В отдельных случаях жилищный департамент может запросить у гражданина дополнительные справки.
Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.
В законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» есть лазейка, а именно: в соответствии с пунктом 2 статьи 4 собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с согласия собственников могут принять решение о приватизации по собственной инициативе.
Но при условии, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.
Однако положительное решение о приватизации — право, а не обязанность собственников помещений, и является скорее исключением, чем правилом.
Как снять с квартиры статус служебного жилья
• граждане или умершие члены их семьи проработали в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета г. Москвы, государственных внебюджетных фондов, не менее 10 лет.
Снять с квартиры статус служебного жилья нужно для того, чтобы заключить в отношении этой квартиры договор социального найма и (или) в дальнейшем приватизировать ее.
Служебные жилые помещения — это жилые помещения специализированного жилищного фонда, в качестве которого используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Они предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями или назначенных на выборную должность в органах государственной власти и местного самоуправления (п. 2 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93 ЖК РФ). Использовать жилое помещение в качестве служебного можно только после его отнесения к специализированному жилищному фонду.
К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры (п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 (далее – Правила № 42)).
Чтобы снять с квартиры статус служебного жилья, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Удостоверьтесь в том, что ваша квартира относится к служебному жилью
Рекомендуем уточнить, действительно ли ваша квартира является служебной и законно ли она отнесена к данной категории. Следует иметь в виду: ордер с отметкой о том, что данная квартира является служебной, или указание на это в вашем договоре найма не являются доказательством того, что квартира отнесена к служебному жилью.
До 01.03.2005 полномочиями по отнесению жилых помещений к служебным были наделены исполкомы районных и городских советов народных депутатов (ст. 101 ЖК РСФСР; ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).
С 01.03.2005 полномочиями по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду и по исключению жилых помещений из указанного фонда наделены органы, управляющие государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ; п. 12 Правил № 42; п. 1 постановления Правительства РФ от 25.03.2010 № 179).
В связи с этим следует запросить у собственника архивных документов соответствующее решение и ознакомиться с ним.
Решение об отнесении квартиры к служебному жилью могло быть принято лишь в тот период, когда в ней никто не проживал (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; п. 3 Правил № 42). Соответственно, дата решения об отнесении квартиры к служебному жилью должна быть ранее даты предоставления этой квартиры гражданам в качестве служебной.
Кроме того, можно сделать запрос в территориальное подразделение Росреестра и получить выписку из ЕГРН. Решение об отнесении квартиры к служебному жилью должно было быть направлено в отделение Росреестра в течение трех дней со дня его принятия (п. 14 Правил № 42). Данное сообщение носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или непридания квартире статуса служебной, поэтому отсутствие в ЕГРН сведений о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения не может свидетельствовать о недействительности его присвоения.
Если в территориальном подразделении Росреестра необходимая информация отсутствует или право собственности на квартиру возникло до 31.01.1998 и не было впоследствии зарегистрировано в управлении Росреестра, жителям г. Москвы необходимо обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы, жителям иных регионов — в территориальное подразделение БТИ (п. п. 2.1.1, 2.3.1 Административного регламента, утв. постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП; п. 1.10 постановления Правительства Москвы от 01.03.2022 № 132-ПП).
Если все указанные выше условия соблюдены, можно говорить о том, что квартира законно отнесена к категории служебного жилья.
Основания для выселения из служебного жилья
Расторжение договора найма может происходить по соглашению сторон, по инициативе нанимателя. Это основания носят добровольный характер. Иначе наймодатель имеет право обратиться в суд для принудительно выселения из служебного жилого помещения.
В суд собственник служебного жилья обращается в случае, если наниматель и члены его семьи нарушают обязательства по установленному договору:
- Не вносят оплату за проживание, не оплачивают коммунальные услуги более 6 месяцев подряд;
- Совершают действия, которые приводят к разрушению/повреждению жилплощади;
- Неоднократно нарушают интересы соседей;
- Используют служебную квартиру не по назначению.
Выселение из служебного жилого помещения: основания
Работник может быть выселен из занимаемой им квартиры, предназначенной для служебных нужд по следующим основаниям:
- Если истек срок договора по найму служебной квартиры;
Если эта квартира предоставлялась на фиксированный срок (к примеру – на 3 года), по договору найма или аренды, то по истечении указанного времени (если действие договора не было пролонгировано) лица, которые в ней проживают, подлежат выселению с занимаемой ими жилой территории, а также снятию с регистрационного учета по этому адресу.
- По инициативе владельца данного помещения, если договор был заключен на неопределенный период;
В этом случае собственник квартиры, являющейся служебной, вправе потребовать лиц, которые ей пользуются, выселиться в добровольном порядке. Важно знать, что в этом случае он обязан предупредить проживающих в данном жилье не менее чем за 3 месяца до их выселения.
- Если у лица, проживающего в данном помещении, изменились жилищные условия;
В основном это происходит в случаях, когда гражданин, арендующий служебную квартиру, обзавелся собственным жильем. К примеру – получил в наследство либо купил. С этого момента он утрачивает право пользования данной квартирой.
- Если сотрудник, проживающий в жилье, изменил семейные отношения и переехал;
К примеру – вступил в брачные отношения и переехал к супруге/супругу у которого имеется собственная квартира (дом), в результате чего в служебном жилье пропала необходимость.
- Выселение сотрудником, проживающим в квартире, бывших членов семьи;
Судебная практика по выселению
Исковая давность по претензиям с общими основаниями – три года. Этот норматив ошибочно называют предельным для подачи соответствующих заявлений. Подразумевается, что собственник не может впоследствии организовать принудительное выселение через суд.
Данное утверждение действительно только при забывчивости владельца, который не предпринимал в отмеченный период никаких активных действий. Ответственный собственник может подать негаторное заявление. В этом случае упомянутый предельный срок давности не действует. Иск составляют с упоминанием нарушений, препятствующих реализации прав на распоряжение недвижимостью.
Законом точно определен список тех, кто не может быть выселен из служебного жилья. Однако судебная практика подтверждает наличие особых решений. Ниже приведены соответствующие примеры.
Уточняем понятие служебного жилья
Служебное жильё — это недвижимость, которая находится на балансе государственного учреждения или коммерческой организации и предоставляется сотрудникам для временного проживания. Подобные квартиры относятся к помещениями специализированного жилого фонда. Ключи от них можно получить по договору найма ведомственного помещения, который действует лишь в период трудовых отношений работника и организации. При этом регистрирующий орган делает в реестре специальную пометку «Служебное жильё», которая указывает на принципиальное различие между ведомственным и социальным наймом.
Ведомственные квартиры положены широкому кругу специалистов — военным, медикам, сотрудникам МВД и ФСБ, коммунальщикам, людям, которые работают на предприятиях вахтовым методом и т.д. Считается, что необходимость в служебном жилье напрямую связана с тем, что сотрудника нужно разместить поблизости от работы. Поэтому такие квартиры предоставляются в обход городской очереди на улучшение жилищных условий и без учета квадратных метров, которые уже есть в собственности у человека. Но на деле чаще всего такое жильё становится для нанимателя основным и единственным.
Арендатор имеет право в любой момент съехать с ведомственной квартиры, а вот работодатель может выселить сотрудника досрочно только через суд. Правда для того, чтобы освободить жилплощадь, организации достаточно уволить человека — с прекращением трудового договора исчезает основание пользоваться служебным жильём. Причем выселить семью можно буквально на улицу — без предоставления альтернативных вариантов. Исключением являются лишь военнослужащие, сотрудники таможни, ФСБ и МВД, пенсионеры по старости, а также инвалиды, которые утратили здоровье по вине работодателя.
Действие 2
Как определить к какому фонду относится жильё?
В любом случае, начать необходимо с заявления на приватизацию, которое адресуется собственнику жилого помещения (тому, с кем заключен договор). После подачи заявления соответствующий орган рассматривает и в случае положительного ответа, между сторонами заключается договор о приватизации. После его оформления гражданину необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на квартиру. После предоставления заявления в вышеуказанный орган (с приложением пакета документов) Росреестр выдает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая и подтверждает право собственности. Стоит также отметить, что в случае отказа собственника жилого помещения в удовлетворении заявления на приватизацию необходимо потребовать от органа предоставить такой отказ в письменной форме.
Прокуратуру заинтересовала смена статуса служебной квартиры
Как сообщили в СУ следственного комитета прокуратуры РФ по Самарской области, поводом для внимания к действиям главы Сызрани стали материалы очередной общенадзорной проверки выполнения жилищного законодательства, которую проводила прокуратура. «Представители надзорного ведомства усмотрели нарушение в решении об изменении статуса жилищного помещения одного из сотрудников администрации Сызрани», — рассказала и.о. помощника руководителя СУ СКП РФ по Самарской области по связям со СМИ Дина Исмагилова. Речь идет о начальнике отдела по правовому обеспечению и работе с муниципальным жилищным фондом комитета ЖКХ Дмитрии Атласове. Глава администрации Сызрани Юрий Кобякин рассказал «Времени», что несколько лет назад Атласову в соответствии с очередью было предоставлено служебное жилье. Это была однокомнатная квартира после пожара. Спустя около двух лет комитет по ЖКХ обратился к мэру Сызрани Виктору Хлыстову с просьбой о снятии статуса служебного помещения. «Мы изменили условия договора, переведя квартиру из служебного в жилье социального найма. Атласов остался там проживать», — пояснил Кобякин. Межрайонным следственным отделом в рамках ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» уже проводилась проверка. В результате выяснилось, что в действиях главы города не было состава преступлений, предусмотренных ст. 286 «Превышение должностных полномочий» и ст. 293 «Халатность». Теперь же областное СУ СКП проводит исследование результатов проверки, чтобы определить, насколько законно было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Сам глава Сызрани Виктор Хлыстов не считает нонсенсом произведенную смену статуса жилья. «Такие постановления если не ежедневно, то еженедельно подписываются главами администраций всех городов, районов. Если следственным управлением ведется проверка — на здоровье, это их работа», — говорит Хлыстов. Юрий Кобякин также считает, что глава города не нарушил законодательство. «Практика снятия статуса служебных помещений распространена по всей стране. Если сейчас главу признать в этом виноватым, то всю страну придется посадить. По закону мы правы, и следственный комитет с нами соглашается. Против была только прокуратура», — говорит Кобякин. На его взгляд, действия прокуратуры обусловлены отношением надзорного ведомства лично к Дмитрию Атласову. «Он выиграл много процессов у прокуратуры, попортив им показатели. Вот и причина такого внимания к этой квартире», — говорит глава администрации. Вице-президент коллегии адвокатов Самарской области Андрей Сучков, комментируя законность действий администрации Сызрани по изменению статуса помещения, о. Председатель президиума коллегии адвокатов «Самара-адвокат» Александр Паулов отмечает, что глава вправе выделять служебные квартиры. Более того, спустя 15 лет после проживания в квартире Атласов вправе даже приватизировать выделенное жилье, утверждает адвокат.
Специфика судебного обращения
Как известно, жильцы, которые не хотят на добровольных началах оставить служебные квартиры, выселяются посредством судебного постановления. Данное правило распространяется также на выписку по причинам, установленным положениями статьи № 83 ЖК.
Владелец недвижимости должен убедится, что действия жильцов и вправду имеют незаконный характер.
В ситуации, если при нежелании оставить служебное помещение по факту завершения служебных отношений, обстоятельства дела на стороне собственника, то в прочих случаях суд будет скрупулезно изучать основания для выселения.
Так, выселить должников допустимо исключительно в той ситуации, если для возникновения задолженности не было серьезных оснований:
- просрочка выплаты заработной платы;
- продолжительная болезнь и прочее.
Нарушение прав соседей – регулярно повторяющееся отступление от общепринятых правил использования помещения жилого назначения (несоблюдение санитарно-гигиенических стандартов, требований пожарной безопасности, шумное поведение в неурочное время и прочее).
Служебная квартира: как оформить право собственности
Приватизация служебной квартиры, несмотря на установленные законом запреты, все еще возможна.
Поэтому граждане, занимающие указанные квартиры, могут оформить их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Не всякая недвижимость может использоваться в служебных целях, а только жилые дома и отдельные квартиры (статья 104.1 ЖК РФ). Имущество сдается работнику в аренду на время работы, службы или выполнения государственной функции Российской Федерации. При расторжении договора найма договор аренды прекращается (статья 104.3 Жилищного кодекса).(
Это также изменяет права арендаторов. Граждане, арендующие квартиру, могут передать ее в собственность муниципалитета. Процедура осуществляется на основании статьи 2 № 1541-1ФЗ («О приватизации»). Лица, проживающие в таких квартирах, имеют право приобрести их в собственность в рамках процедуры приватизации, которая предполагает бесплатную передачу в собственность занимаемых жильцами квартир.