Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Старый дом и сложности регистрации: позиции ВС о недвижимости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У вас есть право обжаловать отрицательное решение Росреестра. Действующее законодательство не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования подобных споров — это значит, что вы можете сразу обращаться в суд. Дела об обжаловании решений Росреестра в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ рассматриваются по нормам Гражданско-процессуального кодекса РФ. Исковое заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения земельного участка. Понадобится уплатить государственную пошлину в размере 300 руб. При несоблюдении перечисленных требований суд вернёт исковое заявление без рассмотрения.
Поскольку Закон о регистрации вступил в силу только в январе 2017 года, высшие судебные органы страны еще не сформировали обзор правоприменительной практики по делам, связанным с отказами в регистрации прав на недвижимость. Исходя из анализа судебных дел по жалобам, которые были поданы по ранее действовавшему Федеральному закону № 122-ФЗ, наиболее распространенными основаниями для оспаривания являются:
- неправомерное требование о предоставлении документов, которые не предусмотрены законом;
- выявление на стадии регистрации ошибок в сведениях ЕГРН, не препятствующих проведению процедуры;
- указание в решении об отказе оснований, не предусмотренных в законе.
Для положительного рассмотрения жалобы на отказ в государственной регистрации рекомендуем воспользоваться услугами наших опытных юристов. Мы поможет составить заявление в суд в соответствии с требованиями нормативных актов, а также окажем сопровождение на всех этапах обжалования. Позвоните по указанным телефонам или заполните форму обратной связи на сайте.
Обжалование отказа Росреестра
В случае, если владелец считает, что действия регистраторов незаконны, и его права при предоставлении услуги нарушены, можно подать жалобу в административном порядке. Для этого гражданину требуется предоставить сведения, подтверждающие этот факт. В заявлении указывается: адрес Росреестра, сведения о должностном лице, чьи поступки являются неправомерными и о заявителе, место проживания, контактный телефон, а также информация о конкретных поступках или причинах, согласно которым решение об отказе требуется обжаловать.
Также обжаловать можно такие нарушения:
- Несоблюдение сроков регистрации заявления и предоставления услуги;
- Запрос справок, не предусмотренных законодательством, для предоставления в Росреестр;
- Требование внесения суммы госпошлины, которая не указана в нормативных актах;
- Указание оснований для отказа, не содержащихся в законе;
- Нежелание внести корректировки или исправления, когда сотрудниками допущены ошибки в выданной документации.
Основания отказа в государственной регистрации прав
Полный перечень причин отказа указывается в статьях 26 и 27 ФЗ № 218.
Отказ в регистрации собственности можно получить в том случае, если:
- объект недвижимости, который планируется зарегистрировать, не подлежит государственной регистрации;
- заявление было подписано и подано ненадлежащим лицом, т.е. не собственником недвижимости;
- заявление не соответствует требованиям закона;
- был подан неполный комплект документов;
- формат поданных в Росреестр электронных документов не соответствует установленному образцу;
- в бумажных документах, поданных лично, были обнаружены приписки, исправления или подчистки;
- у заявителя нет прав и полномочий на подачу документов. В первую очередь это относится к подаче заявления доверенным лицом собственника недвижимости, несмотря на запрет самого собственника;
- существуют противоречия между правами собственности, которые были ранее зарегистрированы и которые были затем заявлены;
- в процессе рассмотрения выяснилось, что акт государственного органа о предоставлении права собственности на недвижимое имущество был после его принятия признан судом недействительным;
- произошло наложение границ смежных земельных участков или отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ участка земли;
- существует спор о границах между собственниками смежных участков;
- в пятидневный срок после поступления документов у регистрирующего органа нет информации об уплате госпошлины за осуществление сделки. Квитанцию об уплате госпошлины прилагать к документам закон не обязывает, но во избежание недоразумений лучше приобщить ее копию;
- заинтересованным лицом по забывчивости не было подписано заявление о регистрации прав на недвижимое имущество;
- заявитель при личной подаче документов на регистрацию не соглашается предъявлять свой паспорт.
К дополнительным причинам отказа в регистрации земельного участка и другой недвижимости в собственность относятся:
- наличие судебного спора по принадлежности имущества разным собственникам;
- отсутствие законного согласия всех собственников и заинтересованных лиц на совершение сделки;
- наличие в Едином госреестре недвижимости отметки о невозможности изменять имущественные права на земельный участок или строение.
Обратите внимание!
Если регистрирующим органом было вынесено решение об отказе в регистрации прав собственности на любой из видов недвижимости, то уплаченная госпошлина возвращена не будет.
Уведомление об отказе направляется заявителю по адресу, указанному в его заявлении. В нем должны содержаться обоснованные причины отказа с обязательной ссылкой на нормативные акты.
Почему могут отказать в госрегистрации
19.12.2016
Что такое отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и как обывателю разобраться в тонкостях регистрационной деятельности?
Во-первых, орган государственной регистрации прав в процессе своей деятельности при осуществлении регистрации прав обязан принять решение по каждому поступившему на регистрацию заявлению. Каким может быть решение регистратора?
В своем большинстве принимаются решения о проведении регистрации. Так, за истекший период 2016 года в отношении объектов недвижимости Омского района было принято 27985 положительных решений о проведении регистрации.
Может быть принято решение о прекращении регистрации в тех случаях, когда заявители в процессе регистрации, но до принятия решения регистратором, представили заявления о ее прекращении, то есть самостоятельно отказываются от проведения регистрации по сделке. Подобные случаи возникают, когда после подписания договора у сторон изменились обстоятельства либо имеются неустранимые в процессе регистрации недостатки, но такие решения составляют только 2,3 процента от общего количества принятых решений.
Еще одна категория принятых регистратором решений – возврат документов без рассмотрения, составляющая всего 0,5 процента от всех заявлений, принятых на регистрацию.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
|
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
| Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
| Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Основание для отказа в государственной регистрации прав
Законом № 218-ФЗ предусмотрена норма, в результате применения которой возможен отказ в госрегистрации ПС (ст. 27), а именно: неустранение оснований приостановления госрегистрации. Следовательно, отказ в госрегистрации можно определить как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа.
При этом диспозиция ст. 27 является отсылочной, и основания приостановления раскрываются в ст. 26 закона № 218-ФЗ.
Так, к основаниям приостановления относятся в том числе следующие:
- у заявителя отсутствуют права на недвижимость;
- право не подлежит госрегистрации;
- представлен неполный пакет документов;
- документы не подписаны или подписаны ненадлежащим субъектом, имеют неустановленную форму, не являются подлинными;
- основание госрегистрации (сделка, акт госоргана) недействительно;
- целевое назначение земли не соответствует использованию;
- невозможно установление сервитута;
- имеется судебный спор на предмет ипотеки;
- местоположение недвижимости не соответствует адресу и т. д.
Срок приостановления госрегистрации может быть таким:
- до завершения госрегистрации сделки с недвижимостью по ранее принятым документам на регистрацию того же объекта;
- 1 месяц, если не представлены документы по межведомственному запросу;
- 3 месяца — по решению госрегистратора;
- 6 месяцев — единоразово по инициативе заявителя.
Что делать, если вам отказали в регистрации?
- Получить решение от государственного регистратора – именно его вы будете обжаловать в суде, если до него дойдет.
- Повторно обратиться в Росреестр, но уже устранив замечания регистратора – это может быть дополнение документов, внесение изменений в правоустанавливающие документы.
- Обратится в суд с заявлением о признании отказа недействительным и при удовлетворяющем решении, процедура повторится.
Важно! При обращении с постановлением суда с заявлением о регистрации, вам не могут отказать (согласно 1 статьи 28 Закона о регистрации). Следовательно, если вы предполагаете незаконность действий Росреестра, самый надежный и простой способ – обратиться в суд.
| Регистрация прав собственности | Цены в рублях | |||
| Москва | Новая Москва | Московская область | ||
| Купля-продажа | квартира, комната, доля | 8 000 | 12 000 | 10 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| Дарение | квартира, комната, доля | 7 000 | 7 000 | 14 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| Ипотека | квартира, комната, доля | 9 000 | 9 000 | 14 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| снятие залога | 8 000 | 8 000 | 10 000 | |
| Регистрация долгосрочного договора аренды | 100 000 | 100 000 | 90 000 | |
| Оформить новостройку в собственность | 10 000 | 10 000 | 10 000 | |
| Госпошлина оплачивается отдельно |
Отказ в учете земельного участка
Решение об отказе в кадастровом учете последует, если участок, о кадастровом учете которого подано заявление:
- · не признается объектом недвижимости, учет которого ведется в соответствии с Законом о кадастре;
- · образован из одного или нескольких объектов недвижимости, причем раздел или выдел доли в натуре либо иное, совершаемое при таком образовании, не допускается Законом о кадастре;
- · образован из объекта недвижимости, о котором в государственном кадастре недвижимости есть только временные сведения.
Также в постановке на кадастровый учет откажут, если:
- · с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;
- · истек срок приостановления кадастрового учета, но не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;
- · межевой план заверен подписью неуправомоченного лица;
- · ответ органа госвласти или местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа или информации, необходимых для кадастрового учета, и такой документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
- · размер образуемого участка не будет соответствовать установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам;
- · участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, и не входит в перечень установленных федеральным законом исключений;
- · в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка согласно Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения;
- · площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей из земель сельхозназначения, больше площади, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, более чем на 5 процентов;
- · граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено Законом о кадастре.
В соответствии с общими основаниями регистрацию права могут приостановить на срок до трех месяцев – в этот период следует срочно решить вопрос с приостановкой регистрации в Росреестре . Однако важно понимать, что существуют определенные исключения, возможные в том случае, когда документы и информация, запрошенные уполномоченным органом, не поступают в срок. Ранее были предложены к изучению документы на проведение регистрации в отношении аналогичного объекта недвижимости, если на производство регистрации наложен запрет, в этом случае срок приостановки распространяется вплоть до того момента как запрет будет снят.
До полугода возможно по личному заявлению увеличить сроки разрешения вопроса для устранения причин приостановки, к сожалению имеют место быть тяжелые неисправимые приостановки которые невозможно решить и за пол-года, это нужно понимать, и лучше сразу обраться к профессиональным юристам – бывает и попросту неисправляемая причина приостановки Росреестром, что делать в этом случае – подскажут специалисты МК-Град. Получателю уведомления о том, что регистрация приостановлена по каким-либо причинам, следует сразу определится, может ли он своими силами их устранить.
Основания для отмены регистрации права собственности
На момент рассмотрения спора часть площадки расположена на земельном участке, который принадлежит администрации Сызрани. ЗУ зарегистрирован и предназначен для размещения объектов промышленности. Остальная часть размещена на земле, государственная собственность на которую не определена. Земельный кодекс устанавливает, что такие участки в пределах городского округа предоставляются органом местного самоуправления. Гидронамывная конструкция находится на территории, принадлежащей истцу.
Один из видов объектов недвижимости – сооружение. Его отличают следующие признаки:
- Наличие частей, расположенных на земле, под и над землей;
- Состоит из несущих элементов;
- Все части сооружения объединены общим назначением;
- Предназначена для производственных целей.
О каких земельных участках идет речь
В 80-х годах государство и крупные предприятия бесплатно давали своим работникам земельные участки. Моим бабушке и дедушке тоже выделили шесть соток в Саранске. Сделку скрепили рукопожатием дедушки и чиновника из администрации, а землю записали на бабушку. Сейчас дедушки уже нет, а бабушка до сих пор сажает на этой земле картошку и лук.
Если разбираться детально, землю предоставляло не государство, а садоводческое товарищество. Государство выделило ему большой кусок земли, который разделили на участки и раздавали гражданам. Наш участок тоже находится в садоводческом товариществе и предназначен для садоводства.
Однажды соседи по даче рассказали, что скоро все неоформленную землю заберет государство и отдаст олигархам на коттеджи. Бабушка схватилась за сердце. Неподалеку в самом деле располагается коттеджный поселок, который постепенно приближается к нашему садоводческому товариществу.
Пришлось отложить дела и заняться оформлением.
Членство в садоводческом товариществе
Единственный документ, который у нас сохранился и мог помочь, — членская книжка. Она подтверждала, что бабушка действительно была членом садоводческого товарищества и платила взносы.
Еще в книжке было указано, что за бабушкой закреплен участок под номером 38. Этого документа было недостаточно, чтобы оформить землю без суда, но в суде он сыграл основную роль.
У садоводческого товарищества есть право собственности на имущество, которое находится на его территории, в том числе на земельные участки. Члены товарищества вправе бесплатно получить в собственность участок для садоводства и огородничества. Это право не зависит от даты вступления в товарищество.
Земельный участок, который могут получить в собственность члены садоводческого товарищества, должен соответствовать определенным требованиям:
Бабушкин участок находился в садоводческом товариществе рабочих и служащих Мордовского научно-исследовательского института «Наука». Это товарищество было ликвидировано, а в 2016 году создано вновь и зарегистрировано как правопреемник товарищества, действовавшего в 80-е годы.
Если бы товарищество не реорганизовали, шансы получить землю были бы минимальными.
Оформление земельного участка мы начали с разговора с председателем садоводческого товарищества. Мы показали ему бабушкину старенькую членскую книжку, и нам взамен дали новую. Еще мы взяли копии учредительных документов товарищества. Через несколько дней председатель товарищества подготовил протокол о выделении бабушке ее участка.
Действия органов Росреестра в случае отказа
При выявлении любого из указанных оснований орган Росреестра в лице госрегистратора выносят мотивированное решение об отказе провести процедуру госрегистрации земли.
После этого Росреестр направляет заявителю данное решение в пятидневный срок, когда закончился основной срок на регистрацию обращения, то есть после восемнадцати дней.
Решение четко содержит причину отказа со ссылкой на норму закона, запрещающей выполнить должным образом процедуру регистрации.
Принятие решения помимо тех оснований, указанных в законе, могут послужить злоупотреблением или превышением полномочий должностного лица, что впоследствии будет предметом разбирательства в уголовном порядке.
Отправка решения может быть выполнена как по почте, так и лично гражданину. По требованию гражданина орган Росреестра обязан разъяснить дальнейшие действия гражданина.
Срок приостановления регистрации
Сроки приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество указаны в том же законе (пункты 2–8, статьи 26, ФЗ-218 от 13.07.2015).
В общем случае, срок приостановки регистрации прав длится до момента устранения причин этой приостановки, но не более, чем 3 месяца.
В частных случаях, сроки приостановления регистрации прав могут отличаться, например, в таких ситуациях:
- Если регистратор не получил ответа по запросу, сделанному им по межведомственным каналам, то максимальная приостановка регистрации может быть не более 1 месяца.
- В случае продажи доли в праве собственности на недвижимость, регистрация может быть приостановлена сроком до 1 месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.
- В случае судебного спора в отношении прав собственности, срок задержки в регистрации прав будет длиться без ограничения времени, до разрешения спора судом.
И что же будет, после истечения этих сроков приостановки? Все просто – либо регистрацию возобновят, либо в регистрации откажут (см. ниже об этом).
Какие ошибки допускают участники сделок купли-продажи квартир на вторичном рынке – смотри в этом разделе.