Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бланки строгой отчетности: порядок заполнения и использования в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала несколько слов о том, что относится к бланкам строгой отётности. Четкого перечня документов, которые можно было бы отнести к БСО, законодательно не установлено. Обычно в эту категорию относят квитанции, билет, талоны, абонементы, наряды, путевки.
Раньше формы всех БСО были утверждены нормативными актами. Сейчас же бизнес при необходимости может разработать бланк строгой отчётности самостоятельно. Главное – включить в него все нужные реквизиты. Какие именно – об этом читайте ниже.
Вместе с тем есть утверждённые формы БСО для некоторых услуг, которые до сих пор применяются, но выдаются они только вместе с кассовым чеком. Вот что относится к бланкам строгой отчётности, которые утверждены:
- разного рода билеты на перевозки – транспортные, авиационные, железнодорожные;
- путевки – туристические, экскурсионные;
- билеты в кино, музеи;
- парковочные билеты;
- ветеринарные квитанции;
- билеты и квитанции для ломбардов.
Несмотря на то, что формы этих бланков утверждены официально, они нужны вовсе не для подтверждения расчёта. Например, на транспортных билетах печатаются параметры поездок. А на билете в кинотеатр – дата, ряд и номер места. Выдавая клиентам такие БСО, необходимо:
- либо формировать чек на обычном кассовом аппарате (для электронных билетов – электронные чеки);
- либо печатать параметры чека и QR-код на бланке билета.
Что изменили в 2022 году
С 2022 года бухгалтеры проводят операции по-новому. К примеру, на подстатье КОСГУ 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» следует отражать выбытие денежных средств при недостаче, хищении, отзыве лицензии у банка. Провести операцию необходимо в день признания требования о возмещении ущерба или в день поступления денег в счет погашения долга.
С 01.01.2022 по КОСГУ 250 бюджетники разделяют операции текущего и капитального характера. Операции текущего характера учитывают по подстатьям 251, 252, 253. Операции капитального характера поводят по новым кодам:
- 254 — перечисление средств в другие бюджеты;
- 255 — перечисление средств наднациональным организациям, правительствам иностранных государств;
- 256 — перечисление средств международным государствам.
Инвентаризация бланков строгой отчетности: процедура
Работники ФНС осуществляют контроль по использованию БСО. Предприниматель обязан предоставить инспектору книгу учета документации или данные из автоматизированной системы. С 2019 года данные БСО автоматически поступают в ФНС.
Инвентаризация БСО выполняется одновременно с идентичной процедурой для наличных средств, сохраняемых в кассе организации. Эти мероприятия на постоянном основании проводит специальная инвентаризационная комиссия, сформированная в организации. Комиссия составляет акт приемки БСО. В состав комиссии входят:
- работники бухгалтерии;
- представители руководства компании;
- сотрудники на должностях, которые имеют отношение к инвентаризации БСО.
«1C:Бухгалтерия 8» — это самая популярная бухгалтерская программа, способная вывести автоматизацию учета на качественно новый уровень. Удобный продукт и подключаемые к нему сервисы позволят эффективно решать задачи бухгалтерской службы любого бизнеса!
- Поддержка разных систем налогообложения, ведение бухгалтерского и налогового учета, сдача отчетности;
- Учет МПЗ, партионный учет, расчеты с контрагентами, выписка первичных документов;
- Расчет зарплаты, учет денежных операций;
- Интеграция с другими программами 1С и сайтами;
- Работа с электронными листами нетрудоспособности (ЭЛН).
Организация контроля за сохранностью БСО
Организовать контроль за сохранностью БСО можно путем проведения инвентаризации и контрольных проверок.
С помощью проводимой в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49, инвентаризации должны осуществляться подсчет фактического наличия БСО и сверка их остатков с данными книги учета бланков строгой отчетности и бухгалтерского учета. Необходимо проверить и порядок ведения книги учета бланков: полноту ее заполнения, соответствие данных первичным документам и наличие остатков неиспользованных и испорченных бланков.
Назначенная руководителем учреждения комиссия проводит инвентаризацию БСО по видам бланков с учетом начальных и конечных номеров, а также по каждому их месту хранения и материально ответственным лицам. При этом комиссия оформляет инвентаризационную опись (сличительную ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0504086).
Все инвентаризационные описи подписывают председатель и все члены инвентаризационной комиссии учреждения.
Соответствие фактических данных и данных бухгалтерского учета может быть проверено и в ходе проводимых по решению руководства контрольных проверок. Для данных целей приказом об учетной политике на текущий год руководитель учреждения должен утвердить график внутренних проверок.
В соответствии с этим графиком назначенная руководителем комиссия должна производить проверку ведения учета и соблюдения условий хранения бланков строгой отчетности у материально ответственных лиц. Выявленные в ходе контрольных проверок нарушения отражаются в акте для принятия оперативных мер по их устранению.
Бланки строгой отчетности — разновидность бланков (документов), подлежащих специальному учету, каждый экземпляр которых должен иметь определенный номер.
Спектр применяемых учреждениями физической культуры и спорта БСО разнообразен. Это бланки аттестатов, дипломов, удостоверений, свидетельств, квитанционные книжки, билеты на зрелищные мероприятия, абонементы на посещение спортивных сооружений, трудовые книжки и вкладыши к ним и др.
Конкретные виды используемых учреждениями физической культуры и спорта БСО в конечном счете зависят от деятельности, при осуществлении которой они должны использоваться.
При использовании БСО нужно учитывать такой момент. В том случае, когда необходимая учреждению форма БСО уже утверждена госорганом, применять следует ее. Например, учреждения, осуществляющие образовательную деятельность, при выдаче учащимся, студентам документа об образовании должны использовать формы бланков документов об образовании и (или) о квалификации, утвержденные:
— Приказом Минобрнауки РФ от 27.08.2013 N 989 «Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним»;
— Приказом Минобрнауки РФ от 04.07.2013 N 531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему»;
— Приказом Минобрнауки РФ от 01.10.2013 N 1100 «Об утверждении образцов и описаний документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним».
При проведении зрелищных мероприятий следует использовать образец билета, утвержденный Приказом Минфина РФ от 25.02.2000 N 20н «Об утверждении бланков строгой отчетности».
Заносить сведения о трудовой деятельности работника учреждений физической культуры и спорта нужно в трудовую книжку. Ее форма и форма вкладышей к ней утверждены Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656.
Согласно п. 167 Инструкции N 157н наличные денежные средства от физических лиц могут приниматься по приходным кассовым ордерам (ф. 0310001) и по квитанциям (ф. 0504510), формы которых утверждены Приказом Минфина РФ N 173н. При расчетах с физическими лицами без применения ККТ следует соблюдать требования Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 (далее — Положение N 359). Выдаваемая квитанция, приравниваемая к кассовому чеку, в обязательном порядке должна содержать следующие реквизиты (п. 3 Положения N 359):
— наименование документа, шестизначный номер и серию;
— наименование и организационно-правовую форму учреждения;
— место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности);
— ИНН учреждения;
— вид услуги;
— стоимость услуги в денежном выражении;
— размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами;
— дату осуществления расчета и составления документа;
— должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личную подпись, печать учреждения;
— иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми учреждение вправе дополнить документ.
Однако при оказании услуг физической культуры и спорта (при проведении спортивно-зрелищных мероприятий) в случае необходимости из формы бланка документа могут быть исключены такие реквизиты, как размер платы, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать учреждения (п. 6 Постановления N 359).
Из пункта 4 Положения N 359 следует, что бланки должны изготавливаться типографским способом, но они могут формироваться и с использованием автоматизированных систем. При этом согласно п. 11 Положения N 359 для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований:
— автоматизированная система имеет защиту от несанкционированного доступа, идентифицирует, фиксирует и сохраняет все операции с бланком документа в течение не менее пяти лет;
— при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.
По мнению финансового ведомства, использование для изготовления бланка обычного персонального компьютера недопустимо (письма Минфина РФ от 03.02.2009 N 03-01-15/1-43, от 07.11.2008 N 03-01-15/11-353).
Если утвержденной госорганом формы нет, то ее можно разработать самостоятельно (Информационное письмо Минфина РФ от 22.08.2008).
Кто может применять БСО вместо ККМ
В каких ситуациях можно применять бланк строгой отчетности вместо кассового чека и до какой даты это можно делать по старым правилам?
Бланком строгой отчетности (БСО) допускается заменять кассовый чек при расчетах с населением за оказанные услуги (ст. 1.1 закона «О применении ККТ» от 22.05.2003 № 54-ФЗ в редакции закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 290-ФЗ, п. 2 ст. 2 закона № 54-ФЗ до внесения изменений в него). По обновленным требованиям БСО, как и кассовые чеки, должны формироваться автоматизированным способом с применением онлайн-устройств.
Однако для лиц, не применявших ранее ККТ (а к их числу относятся те, кто оформляет расчеты через БСО), закон № 290-ФЗ, содержащий правила перехода к применению обновленного закона № 54-ФЗ, установил дату начала обязательного использования кассовых аппаратов более поздней, чем общая (01.07.2017) – с 01.07.2018 (п. 9 ст. 7). При этом юрлицам и ИП, выдающим заказчикам БСО, в законе № 290-ФЗ был отведен отдельный пункт (п. 8 ст. 7), и в нем тоже присутствовала дата 01.07.2018.
Однако закон № 290-ФЗ подвергся корректировке (закон «О внесении изменений…» от 27.11.2017 № 337-ФЗ), результатом которой стало изменение текста п. 8 ст. 7. В нем дату 01.07.2018 заменила дата 01.07.2019, а в тексте появилось уточнение, что выполняемые с оформлением БСО услуги не должны иметь отношения к услугам общепита, оказываемым как юрлицами, так и ИП, имеющими наемных работников.
Таким образом, БСО по услугам для населения можно было применять по старым правилам (действовавшим до обновления закона № 54-ФЗ законом № 290-ФЗ) до 01.07.2019.
После указанного срока предприниматели и организации, которые вместо чеков ККТ могут выдавать БСО, обязаны формировать бланки строгой отчетности с использованием автоматизированных систем расчетов.
Проводки в организациях, использующих при расчетах БСО
Если организация применяет бланк строгой отчетности вместо кассового чека, то такой бланк необходимо хранить и учитывать по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359. Учет бланков строгой отчетности ведется в соответствующем журнале (прошитом и пронумерованном). Для контроля движения таких материальных активов заводится карточка учета.
Типовые проводки при применении БСО в организации выглядят следующим образом:
| Дебет | Кредит | Суть операции |
| 10 | 60 | Покупка у типографии БСО, оприходование их в организации |
| 19 | 60 | Выделен НДС с суммы приобретенных бланков |
| 68 (НДС) | 19 | Принят к вычету налог на добавленную стоимость по приобретенным бланкам |
| 20 | 10 | БСО переданы в соответствующие подразделения или материально ответственным лицам |
Кроме того, БСО отражаются за балансом на счете 006. Его применение позволяет вести учет поступления и списания бланков по подразделениям и материально-ответственным лицам (МОЛ). Так, по дебету счета 006 отражается поступление бланков в соответствующее подразделение и к определенному МОЛ. По кредиту счета 006 проводится списание с подразделения или МОЛ бланков строгой отчетности при их выбытии (использовании, порче).
Выявленная недостача оформляется актом, составленным уполномоченной комиссией. Списание БСО при порче также проводится актом.
Вместо БСО — POS-терминал
Операции осуществления платежных операций через POS-терминал подчиняются закону «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» от 03.06.2009 № 103-ФЗ. Отметим, что к POS-терминалам относятся устройства, которые позволяют использовать при расчете за покупку банковские карты.
Если оплата производится с применением POS-терминала, то бланк строгой отчетности вместо кассового чека можно не выдавать, если терминал присоединен к ККТ, который формирует чек. Если же используется оборудование, которое формирования кассового чека не производит, то выдается БСО.
Подробнее о проводках при использовании на предприятии POS-терминалов можно узнать из статьи «Проводка дебет 57 кредит 57 (нюансы)».
При использовании POS-терминала налогоплательщиками, указанными в п. 8 ст. 7 закона № 290-ФЗ предоставлять покупателям БСО, формируемый ККТ или автоматической системой расчетов по форме, используемой таким налогоплательщиком до вступления в силу закона № 290-ФЗ (либо бланки типографской формы, утвержденные учетной политикой предприятия или (для некоторых случаев) законодательно).
Для каждой отдельной отрасли создаются специальные нормативные акты, касающиеся учета документации строгой отчетности.
Если проанализировать информацию о БСО в общем, то можно определить главные правила относительно бюджетного учета таких бланков.
Во-первых, требуется назначение ответственного лица по учету БСО. Также требуется формирование специальной комиссии. Ее задачей является принятие, инвентаризация, выдача и списание бланков этого типа.
Обязательным требование считается и обеспечение условий для соблюдения всех законодательно установленных требований по вопросам безопасного хранения БСО.
И все же самым важным моментом является информированность о самом понятии БСО. Нужно знать, что это такое, когда и для чего можно их применять, как учитывать и как списывать.
Инвентаризация и списание
БСО требуют особого подхода не только к вопросам их хранения и учета. Бухгалтеру очень важно знать, как списать бланки строгой отчетности. В случае порчи или выявленного брака такие бланки нельзя просто выбросить.
Контроль за состоянием БСО осуществляется при инвентаризации, в ходе которой следует проверить наличие и сохранность копий/корешков бланков, отсутствие брака, исправлений, соответствие сумм в копиях/корешках данным ведомостей или кассовых отчетов и пр. По результатам инвентаризации формируется ведомость расхождений (форма 0504092), на основании которой и проводится списание обнаруженных испорченных или бракованных БСО. Процедура имеет строго определенный порядок. Первый шаг — подготовить акт о списании бланков строгой отчетности. Он также может быть составлен в произвольной форме, однако бюджетные учреждения чаще всего используют установленную форму (форма 0504816). В акте обязательно перечисляются члены комиссии, период, за который происходит списание, дата. Кроме того, следует указать номера списываемых документов, их серии и причины списания. После этого бланки строгой отчетности должны быть уничтожены. Дату уничтожения тоже фиксируют в акте. Документ должен быть подписан всеми членами комиссии и утвержден руководителем учреждения.
Какие типографии имеют право печатать БСО
На сегодняшний день типографская деятельность не подлежит лицензированию. Исключение составляют только защищенная продукция, для изготовления которой используют специальное оборудование, материалы и технологии, например акции, векселя, деньги и др. При изготовлении бланка строгой отчетности не используются методы защиты, поэтому изготовить их можно в любой типографии, имеющей оборудование для печати и последовательной нумерации.
Более того, БСО возможно изготовить и с помощью компьютера и распечатать на принтере, однако для этого необходимо использовать специальные программы, которые гарантируют уникальность изготавливаемого бланка. Об этом в законе упоминается, однако какие конкретно программы необходимо использовать – неизвестно. Поэтому для избежание недопонимания со стороны налоговых органов большинство предпринимателей печатают бланки типографским способом.
Подробнее данный вопрос рассмотрен в отдельной статье.
БСО для ИП: что это такое
Бланк строгой отчётности (БСО) входит в число бухгалтерских документов установленного образца, используемых в коммерческой деятельности. Основная функция такого бланка — подтверждение оплаты, произведённой наличными деньгами, за товар или услугу. С точки зрения финансовой отчётности, БСО аналогичен кассовому чеку.
Бизнесмены сегодня могут обходиться без кассового аппарата, когда соблюдают определённые условия:
- деятельность ИП входит в список, установленный Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ, например, он занимается: продажей газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках;
- обеспечением питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий;
- торговлей на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведённых для осуществления торговли (с некоторыми исключениями);
- ремонтом и окраской обуви;
- присмотром и уходом за детьми, больными, престарелыми и инвалидами;
- сдачей в аренду (наём) жилых помещений, принадлежащих этому индивидуальному предпринимателю на праве собственности;
- проведением религиозных обрядов и церемоний и т. д.
Бланк строгой отчетности вместо кассового чека (нюансы)
- выдачи (приема) наличности с использованием автоматических устройств для расчетов в кредитных организациях (включая электронные средства платежа);
- продажи печатных СМИ и сопутствующих им товаров, если доля продажи печатной продукции составляет не менее половины товарооборота, а сопутствующие товары соответствуют утвержденному субъектом РФ ассортиментному перечню;
- продажи ценных бумаг;
- продажи билетов, талонов, проездных документов, дающих право на проезд в общественном транспорте, в салонах транспортных средств;
- реализации питания в образовательных учреждениях;
- торговли на ярмарках, розничных базарах, выставках, на специально отведенных площадках, исключая торговлю в обустроенных и обеспечивающих демонстрацию и сохранность товаров торговых местах;
- ярмарочной торговли непродовольственными товарами, перечень которых установлен Правительством РФ;
- разносной торговли (кроме продажи технически сложных товаров и продовольствия, требующего особых условий хранения и реализации) в вагонах пассажирских поездов, с лотков и ручных тележек, других средств малой механизации;
- продажи мороженого, разливных безалкогольных напитков в киосках;
- продажи кваса, молока, растительного масла, живой рыбы и других безакцизных разливных товаров с автоцистерн, продажи сезонных овощей и фруктов вразвал;
- приемки утильсырья от населения, исключая металлолом, лом драгоценных металлов и драгоценных камней;
- оказания услуг по ремонту и окраске обуви;
- оказания услуг металлоремонта — изготовления ключей и мелкой металлической галантереи;
- оказания услуг няни и сиделки;
- продажи изделий народного промысла, если реализация производится самим изготовителем;
- оказания услуг по вспашке огородов и распилке дров;
- оказания услуг носильщиков на вокзалах, в портах, в аэропортах;
- сдачи от ИП в аренду недвижимого имущества (жилья);
- работы в удаленных населенных пунктах, перечень которых утвержден специальным постановлением Правительства РФ;
- продажи лекарств и медизделий медицинскими организациями, расположенными в сельской местности, где отсутствуют аптечные пункты, или аптечными пунктами ФАП, расположенных в деревнях и селениях;
- реализации товаров, услуг и изделий религиозно-обрядового назначения культовыми организациями, имеющими соответствующую лицензию, в местах осуществления ими деятельности.
Однако для лиц, не применявших ранее ККТ (а к их числу относятся те, кто оформляет расчеты через БСО), закон № 290-ФЗ, содержащий правила перехода к применению обновленного закона № 54-ФЗ, установил дату начала обязательного использования кассовых аппаратов более поздней, чем общая (01.07.2019) – с 01.07.2019 (п. 9 ст. 7). При этом юрлицам и ИП, выдающим заказчикам БСО, в законе № 290-ФЗ был отведен отдельный пункт (п. 8 ст. 7), и в нем тоже присутствовала дата 01.07.2019.
Следующие преимущества таких документов говорят в пользу их применения:
- При выездной работе проще выписать бланк, чем пользоваться переносной кассой.
- БСО не нуждается в регистрации в налоговых органах.
Раньше сюда можно было записать отсутствие необходимости покупки ККМ, а значит и его ежегодного обслуживания. Но теперь, к 1 июля 2023 года, автоматизированные устройства для расчета будут у всех, поэтому оба пункта можно исключить. Отрицательные особенности:
- Бланки используются только при оказании услуг населению.
- Отпечатанные БСО заполняются вручную, что не очень удобно, когда клиентов много.
- Существуют строгие требования к учету и хранению таких документов.
- Новые партии форм нужно вовремя заказывать и отслеживать их количество.