Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила въезда граждан Украины в Россию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На форуме почти нет обновлений о пересечении границы между Украиной и другими странами. В Telegram, однако, были созданы отдельные чаты для каждой из стран, с которыми у Украины сейчас открыта сухопутная граница и действуют контрольно-пропускные пункты.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Как добраться до границы Украины
Теоретически, до границы можно добраться из центра Украины на автомобиле, автобусе, поезде или пешком.
На автомобиле или такси
Украинские власти утверждают, что большинство дорог функционируют нормально. Но в телеграмме Border Ukraine Chats время от времени появляется информация о пробках на пограничных переходах из Украины в другие страны.
На поезде
В связи с военным положением в стране, поезда Украинских железных дорог ходят не по расписанию, в ограниченном режиме. На каждый день составляется отдельный список поездов, который публикуется на официальном сайте компании. Для его открытия может потребоваться VPN. 3 марта в расписании появились поезда из Украины в Польшу, Румынию и Венгрию, а также эвакуационный поезд в Чехию с остановками в Словакии.
3 марта на сайте Украинских железных дорог было объявлено, что продажа билетов будет закрыта, а все поезда будут бесплатными. Они позволят людям без билета подняться на борт, и посадка будет осуществляться в порядке живой очереди. Люди в социальных сетях пишут, что ждут поезда часами и что им трудно уехать, потому что поезда переполнены.
В период с 24 февраля по 1 марта 50 000 иностранцев покинули Украину на поездах. На сайте PKP говорится, что они пересекают границу в упрощенном режиме.
Автобус. Люди пишут в чатах, что даже если билеты на междугородние автобусы продаются на официальных сайтах, это не значит, что такие автобусы действительно ходят. В социальных сетях появились объявления о том, что места в автобусах можно забронировать заранее. Однако люди предупреждают, что платить заранее рискованно — мошенники, скорее всего, потребуют деньги вперед. Людям, покинувшим страну, рекомендуется утром явиться на автовокзалы и купить билеты на месте.
Пешком. В чате «Граница Украина» объясняется, что пешеходы пересекают границу быстрее, чем автомобили. Зеленая карта для автомобиля не требуется на контрольно-пропускных пунктах. Проблем с перевозкой животных нет — их пропускают даже без документов и прививок.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
Срок пребывания в России граждан Украины
В связи со сложными отношениями Украины и России, украинские власти ужесточили правила въезда в свою страну для граждан России. С начала 2023 года въезд граждан РФ в Украину возможен только по биометрическому загранпаспорту, а также по предварительному уведомлению Украины о намерении посетить Россию и регистрации в электронной системе.
Ужесточить правила въезда и пребывания в РФ украинских граждан предлагалось также неоднократно, однако в настоящее время правила остаются прежними. Въезд в Россию по визе для украинских граждан не введен, в настоящее время они как и прежде имеют право въезжать на территорию РФ без специального разрешения, для этого потребуется предъявить либо внутренний, либо загранпаспорт.
Основные изменений коснулись не порядка въезда, а порядка пребывания украинцев на территории РФ. Если ранее правила нахождения граждан Украины были упрощены из-за военных действий на территории Донбасса, то в 2014 году был принят закон о пребывании украинцев в России не более 90 дней. Другими словами, как и для всех иностранцев, которые имеют право безвизового въезда, для украинцев введено правило 90/180 – 3 месяца пребывания в России в течение 6 месяцев. В случае окончания 90-дневного срока пребывания, иностранец должен покинуть Россию и вернуться не раньше, чем еще через 90 дней. Отдельно для украинцев пребывание в России более 90 дней не предусматривается.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Когда введут визы для украинцев в Россию
Лояльные правила въезда для украинцев могут претерпеть изменения уже в ближайшем будущем. Речь не идёт о глобальных переменах, однако эксперты утверждают, что в скором будущем для пересечения границы России украинцам понадобится загранпаспорт. Но никакой официальной информации на этот счёт не поступало, равно как и данных, указывающих, когда будет объявлен визовый режим.
Стороны постоянно принимают поправки в соглашении, и одно из них касается важности контроля фотографии в паспорте гражданина. Отмечается, что процедуру замены снимка нужно производить согласно возрасту – 25 и 45 лет. В паспорте также должны быть указаны сведения, касающиеся смены фамилии, имени и т.д.
Правительства России и Украины регулярно вносят поправки в законы и соглашения, усиливая тем самым контроль за передвижением граждан, проживающих в соседних с РФ странах. Но нужно помнить, что не все изменения касаются тех стран, с которыми заключен договор международного сотрудничества. На сегодняшний момент виза для пересечения границы с Россией не нужна.
Как проверить украинцев на предмет депортации
Зачастую те, кого выслали на Украину, остаются в неведении относительно того, что вместе с принудительным выселением к ним был применен запрет на въезд в Россию на определенный срок. Узнать об этом они могут только при очередной попытке пересечь границу. Чтобы избежать такого неприятного сюрприза, необходимо заранее уточнить, например, на сайте ГУВМ МВД, есть ли какие-то ограничения http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid=3000.
Для проверки необходимо ввести следующие данные:
- Фамилия, имя и отчество.
- Пол.
- Дата рождения.
- Гражданство.
- Тип документа, по которому будет осуществлен поиск (национальный паспорт, заграничный биометрический или заграничный старого образца).
- Номер документа, дата его выдачи и страна, которой он принадлежит.
Информация, полученная таким образом, является справочной. Чтобы получить официальный ответ, придется лично обратиться в миграционные органы.
Какими могут быть последствия
Результатом нарушения миграционных правил могут стать материальные взыскания или ограничительные меры на посещение Российской Федерации. Опасаться слишком сурового наказания тем, кто ненамного превысил допустимый период пребывания и добровольно покинул страну, не стоит. А вот незаконное нахождение на ее территории в течение длительного отрезка времени обязательно повлечет за собой и выселение и запрет на въезд.
Тем же, чьи действия сопровождались еще и совершением преступления (например, подделка документов) или уклонением от выезда за границу РФ, закон предусматривает уплату штрафа. Погашение материального взыскания не снимает депортацию.
Все сведения о нарушителях при этом заносятся в «черный список», который хранится в системе ГУВМ МВД. В нем же можно найти и перечень лиц, пребывание которых в России нельзя назвать желательным. Такая политика государства ограничивает въезд в страну иностранцев, чье присутствие может нести опасность обществу или конституционному строю.
Особенности миграционного учета
Как будет осуществляться въезд граждан Украины в Россию и их учет в 2022 г.? Пока изменений нет: для контроля надо заполнить миграционную карту. Она представляет собой документ, который при правильном оформлении позволит находиться на территории страны в течение определенного законом срока. Карта выдается бесплатно; заполнять ее должен гражданин Украины, пересекающий границу.
Получив бланк, учтите следующее:
- Пишите разборчивым почерком, без помарок.
- Правильно указывайте цель путешествия и сроки пребывания.
- Учитывайте, что сделать исправления в данных, когда их внесут в базы, не удастся. Например, при посещении РФ вы указали, что едете с туристической целью. Устроиться на работу уже не получится, поскольку для оформления документов придется предъявить миграционную карту. Чтобы заняться трудовой деятельностью, вам понадобится покинуть страну, а затем посетить ее еще раз.
После заполнения бумаги вы отдаете ее пограничнику. Тот оставляет себе часть со штампом «А», а вам возвращает отрывной талон со штампом «Б». Сохраняйте его на протяжении поездки. Изначально карта действует 90 дней, но в течение 7 суток после пересечения границы необходимо стать на учет в МВД.
Что такое гостайна и кто её знает
По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.
Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.
Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. № 1203.
Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт. Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.
Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.
Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.
Министерство иностранных дел Украины предупреждает
Министерство иностранных дел Украины глубоко обеспокоено увеличением числа провокаций со стороны российских силовых структур в отношении граждан Украины.
На территории государства-агрессора возросло количество необоснованных задержаний наших сограждан. Российские правоохранительные органы грубо обращаются с украинцами, применяют к ним недопустимые методы физического и психологического воздействия, пытки и другие действия, унижающие человеческое достоинство. Гражданам Украины отказывают в доступе к ним консулов, адвокатов.
Такими действиями российская сторона грубо нарушает универсальные нормы международного права в сфере соблюдения прав и свобод человека, а также свои международно-правовые обязательства в соответствии с Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и Консульской конвенции между Украиной и Российской Федерацией от 1994 года.
Учитывая указанное, а также учитывая существенно ограничены в настоящее время возможности украинской стороны обеспечить надлежащую безопасность наших сограждан на территории РФ, МИД призывает граждан Украины воздержаться от поездок в Российскую Федерацию, а также от следования транзитом по территории этого государства (веб-сайт МИД Украины).
В связи с непростой политической обстановкой Украина ограничила въезд нашим соотечественникам. В России, в свою очередь, ввели более жесткие меры по пересечению границы. До создания какого-либо списка не дошло, но есть правила, согласно которым действуют пограничники.
В случае с оформлением визы иностранец еще на стадии рассмотрения документов узнает об отказе, а вот безвизовый режим неприятно удивляет, ведь человек о том, что он не может въехать узнает только на границе. В такой ситуации целесообразно проверять заранее, имеется ли запрет на въезд. Чтобы действительно узнать правду, нужно выбирать для проверок сайты официальных организаций или порталы, которые популярны среди туристов.
Для того чтобы знать наверняка, лучше всего открыть сайт МВД и поискать там. На портале больше справочной информации, но можно будет обратиться непосредственно в отделение МВД, где предоставят все данные на основании документов.
Как въехать в Россию из Украины
Обратный въезд на территорию Российской Федерации также диктует свои правила, которые в первую очередь зависят от гражданской принадлежности. Проще говоря, для въезжающих украинцев действуют одни правила, а для возвращающихся россиян – другие.
Так, с 15.06.2021 украинцы, не имеющие ВНЖ в РФ могут пересечь границу только в одном из следующих случаев:
- работа;
- учеба;
- лечение;
- близкие родственники, официально проживающие на территории РФ, их болезнь, предполагающая уход, или смерть;
- участие в программе государственного переселения;
- прописка в ОРДЛО.
Законодательная основа
Чтобы ввести с 1 марта 2020 года въезд по загранпаспортам для украинцев в РФ, украинскому Правительству потребовалось скорректировать ряд законодательных актов.
В частности, закон о порядке выезда и въезда на территорию Украины содержит норму о том, что въезд на территорию РФ возможен только по загранпаспортам. Но ранее действовало международное соглашение между правительствами РФ и соседней державы от 16.01.1997 о возможности безвизового въезда граждан обоих государств на территорию друг друга, которое больше не работает.
Нормы о порядке въезда, пресечении границы РФ содержатся в следующих нормативных актах:
- ФЗ-114 от 15.08.1996 о порядке въезда и выезда для россиян, согласно нормам которого пересечение границы РФ возможно только при наличии документа, оформленного в соответствии с законом;
- ФЗ-389 от 28.12.2013, которым в ФЗ-114 внесены изменения, утвердившие, что пребывание граждан в России, пересекших границу РФ без визового документа, ограничено 90 сутками. После истечения этого срока такие граждане обязаны выехать из страны либо продлить срок в законодательно определенном порядке.
Таким образом, так как Кабмин Украины отменил соглашения с Россией, теперь действуют только правила, установленные законом.
Срок пребывания для граждан Молдовы в России
По миграционной карте иностранцы могут находиться в России до 90 суток или трех календарных месяцев, затем по окончании срока они должны покинуть страну, если нет других документов, разрешающих проживание на законных основаниях. Также важно встать на миграционный учет в течение 7 дней с момента въезда, обратившись в УВМ МВД.
Обратите внимание! Если срок пребывания гражданина Молдовы в РФ не превышает 7 суток, постановка на миграционный учет необязательна.
Если целью поездки является трудоустройство на работу, мигранту необходимо оформить во время действия миграционки патент. Он выдается на срок до 1 года. Также понадобится временная регистрация – она оформляется на аналогичный период.
Если хочется остаться на большее время, нужно заняться получением РВП. При этом для всех мигрантов обязательно соблюдение определенных правил пребывания в РФ, чтобы избежать административной ответственности.
Пример №1: въезд в Россию гражданином Молдовы
Мужчина из Молдовы решил переехать в Россию для трудоустройства. Предварительно работу он не искал, поэтому специального разрешения от работодателя у него не было. Для переезда он подготовил все документы, в момент прохождения границы заполнил миграционную карточку.
Попав на территорию РФ, он сразу взялся за оформление патента и поиски работы. Когда работа была найдена, работодатель его трудоустроил официально, но трудовой договор был заключен на срок действия патента. Без патента или РВП руководители не вправе брать на работу мигрантов.
Через несколько месяцев после получения патента иностранец решил, что хочет остаться в России на больший срок, и занялся получением РВП. По результатам на него было оформлено разрешение на временное проживание, дающее ему право жить в России вместо 1 года до трех лет.
Как гражданину Молдовы оформить РВП
Если мигрант хочет находиться в России дольше, чем 1 год, вместо патента лучше оформить разрешение на временное проживание. Оно выдается на срок до трех лет без возможности продления, но позволяет без проблем трудоустраиваться. Получать разрешение или патент в таком случае не придется.
РВП выдается по квоте, которая ежегодно устанавливается российским Правительством. Оформление вне квоты возможно только для отдельных категорий иностранных граждан:
- Имевших гражданство СССР ранее;
- Внесение больших инвестиций в экономику РФ;
- Участие в программе переселения соотечественников;
- Наличие близкого родственника с российским гражданством, проживающего на территории РФ.
Важно! Если вместе с иностранным родителем переезжает ребенок, РВП оформляется и на него.
Для получения разрешения нужно выполнить следующее:
- Пройти медкомиссиию, сдать экзамен по русскому языку.
- Подать документы в УВМ МВД по месту пребывания.
- Дождаться принятия решения. Документы обычно рассматриваются 2-3 месяца, но можно прождать и до полугода.
- Получить РВП.