Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как унаследовать земельный участок выданный в пожизненное наследуемое владение до 1997г». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земля, как и любое другое имущество, передается наследникам на основании завещания или по закону. При этом имеется ряд особенностей, о которых нужно знать. До вступления в силу закона о государственной регистрации прав на недвижимость (1997 год), земельные участки предоставлялись гражданам на нескольких основаниях.
Какие земельные участки переходят по наследству
-
В собственность — подтверждением чего являлось свидетельство старого образца. Если позднее владелец участка обратился в Росреестр и зарегистрировал свое имущество, он получал новый документ, а земля была поставлена на кадастровый учет. В этом случае при получении в наследство земельного участка по завещанию (или в силу закона) оформление происходит по общим правилам наследования и не вызывает сложностей. Порядок процедуры урегулирован ст. 1181 ГК РФ.
-
В пожизненное наследуемое владение (ПДВ). В 90-е годы, когда не было частной собственности на землю, преобладала такая форма ее предоставления в личное пользование. На этом основании участки получили миллионы людей и право пользования ими переходит к наследникам. Совершать какие-либо сделки с такой землей нельзя, можно лишь использовать ее по назначению.
-
На правах бессрочного безвозмездного пользования. Такие договоры заключались по решению исполкома или другого органа, владеющего землей. В порядке наследования право безвозмездного пользования земельным участком не переходит. Договор теряет силу после смерти гражданина, являющегося пользователем, если иное не предусмотрено его положениями.
-
По договору срочной аренды. Наследники имеют право переоформить его на оставшийся срок действия. К такого рода правоотношениям применяются общие правила, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.
Регистрация права собственности на землю
При наличии у наследников нотариального свидетельства или решения суда они обращаются в территориальный орган Росреестра с заявлением о переходе права на земельный участок. В ЕГРН вносятся соответствующие изменения. С 2019 года это может сделать нотариус, причем готовая выписка придёт ему в течение суток после отправления документов по электронным каналам связи. Услуга предоставляется бесплатно.
Если земля не зарегистрирована в государственном реестре, наследники представляют нотариусу имеющиеся документы: договор, решение уполномоченного органа о предоставлении участка умершему лицу на каких-либо законных основаниях. При отказе нотариуса включить в наследственную массу незарегистрированный земельный участок, заинтересованные лица могут:
-
в течение срока оформления наследства (6 месяцев) обратиться в суд с требованием: включить спорный ЗУ в состав наследства;
-
по истечении этого срока в суд уже придется предъявлять требование: о признании права собственности на недвижимость в порядке наследования.
Понятие и краткая характеристика
В ст. 265 ГК РФ говорится о том, кто, зачем и почему обладает правом бессрочного владения определенной частью земли.
В наше время получить такое подарок от государства уже невозможно в силу упразднения подобного распоряжения землями. Однако полученные ранее свидетельства имеют силу, хотя их количество плавно уменьшается.
Особенный бум на получение земельных участков пришелся на далекие девяностые годы прошлого века. Непростая ситуация перестроечного времени начала 90-х породила массу противоречивых, бесполезных, а иногда и явно отрицательно сказывающихся на общем состоянии государства, законов.
Раньше людям тоже выдавались наделы для ведения хозяйственной деятельности, с 1922 года, но не так масштабно. Те, кто воспользовался царящей неразберихой перестройки, получили в бессрочное пользование большие и элитные площади. Не было ограничений ни по количеству их, не по размеру, не по назначению.
Немногим позднее, когда все-таки стали явно видны огрехи земельного кодекса, начали вноситься поправки. Были добавлены статьи, действующие до сей поры, которые накладывали определенные ограничения и защищали гражданские права.
Основные положения:
- Получить землю стало возможно, обратившись в администрацию, написав заявление, с указанием в нем размера участка, его территориального нахождения и цель использования. В каждом районе страны нормативы имели отличия.
- Больше нельзя использовать их для ведения бизнеса, а также запрещено отчуждать каким-либо образом, кроме наследства.
- Деятельность на данных наделах контролируется государством на предмет соответствия условиям использования земли и соблюдению норм земельного законодательства.
- Земли можно завещать или перевести в частную собственность.
Несмотря на то, что продавать такое имущество нельзя, есть небольшая законодательная лазейка.
Если на земле стоит дом, оформленный в собственность, то при его продаже или дарении права на надел переходят автоматически к новому владельцу недвижимости.
Получается это, потому что законом не запрещено приватизировать и возводить постройки на таких участках, конечно, если нет противоречий с его целевым использованием.
Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству
Полученный по наследству земельный участок, в том числе с правом пожизненного владения им, должен быть зарегистрирован. Статьями 16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен порядок госрегистрации наследуемых земельных участков.
Если в качестве наследников выступает несколько лиц, каждый из них получает долю в нем, согласно ст. 1182 ГК РФ. Так как участок остается государственной собственностью, ни один из наследников не имеет права продать его, подарить или реализовать иным способом помимо передачи по наследству.
Для осуществления регистрации должны быть поданы следующие документы:
- свидетельство о праве на участок;
- документ о получении гражданином земельного участка;
- документы владельца участка;
- иные документы, зависящие от конкретного случая. Полный перечень уточняется в органах местного самоуправления.
Пример В 1989 году гражданка Федорова получила право на пожизненное владение земельным участком, которым в течение жизни не пользовалась. В 1995 году после ее смерти права на участок, согласно завещанию, были унаследованы гражданином Николаевым. Николаев возвел в границах участка частный жилой дом, считающийся по закону его собственностью. В 2013 году после смерти Николаева, не оставившего завещания, к наследованию призваны наследники первой очереди. Ими оказались его супруга и несовершеннолетний ребенок, получивший право на обязательную долю в наследстве. В соответствии с ней, права на 2/3 участка с расположенными на нем постройками остались за сыном. Супруга Николаева получила половину доли совместно нажитого имущества, а также 1/3 оставшейся наследственной массы, в том числе долги мужа, которые обязалась выплатить.
Требования к наследованию земельных участков
Нередко на тему «Наследование земельных участков», реферат пишется согласно определенным требованиям к наследованию.
Если по наследству переходит право собственности на строение, которое находится в сельской местности, то наследники получают право использовать часть участка земли, необходимого, чтобы содержать строение. Это требование трактует статья 73 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103-1. Согласно статье 37 Кодекса, если переходит право собственности на строение, наряду с ним переходит и право пользоваться участком земли.
Подобную норму содержит и на сегодняшнее время действующий Земельный Кодекс Российской Федерации в статье 35.
Вывод 1
Именно по этой причине, если собственник имеет жилой дом, то земельный участок, на котором расположен этот дом, нельзя передавать в собственность иного лица. Данная информация и требования находятся в Обзоре судебной практики по рассмотрению гражданских дел Президиумом Кировского областного суда за 2008 год.
Специальные нормы наследования участков земли содержат в себе положения статей 1181 и 1182 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 1181 ГК Российской Федерации существует правило, которое указывает, что владение земельным участком включено в состав наследства, и его можно наследовать согласно общим основаниям. Состав наследства в данной ситуации содержит в себе вещное право, а не объект материального мира земельный участок.
Если же существует возможность раздела земельного участка между наследниками, то каждый из них получает по наследству обладание правом пожизненного наследуемого владения конкретной части участка земли.
Специальные нормы наследования участков земли представлены нормами статьи 11 Закона Федерации от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Данной статьей закреплена необходимость следования правилам о наследовании участков земли из категории земель сельскохозяйственного назначения:
- во-первых, наследниками участков земли априори не являются граждане иных стран, юридически лица иных стран, а также лица, которые не имеют гражданство, лица, в капитале устава которых доля иностранных граждан, юридические лица иностранных государств, лиц без гражданства составляет более чем 50%;
- во-вторых, нельзя получать в наследование земли сельскохозяйственного назначения, если по итогу будут образованы новые участки земли, величина и расположение которых не отвечают требованиям норм.
Основанием для того, чтобы получить возможность наследовать участки земли, которые входят в состав имущества крестьянского фермерского хозяйства, служит статья 10 Закона Российской Федерации, принятого от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и статья 1179 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Главные нюансы в наследовании подобных участков земли отмечаются в том, что, когда умирает любой из членов фермерского хозяйства, наследство приобретает открытую форму. При этом, наследование будет происходить согласно общим основаниям. Наследник умершего члена крестьянского хозяйства обладает правом получения компенсации только в том случае, если не является членов данного фермерского хозяйства. Компенсация имеет размер пропорциональный наследуемой им доле в имуществе. Имущество же это входит в общую совместную собственность членов хозяйства. Договор наследника вместе с членами хозяйства определяет срок, когда будет выплачиваться данная компенсация. Если подобного договора нет, что срок выплаты компенсации будет определять суд. Тем не менее, срок не может превысить год с момента, когда открылось наследство. Это важный нюанс.
Замечание 2
Если нет договора между членами хозяйства и указанным наследником об ином, доли у всех участников этого процесса становятся равным, то есть другими словами, доля наследодателя равна долям прочих членов хозяйства. Компенсацию не выплачивают, если наследник вступает в членство хозяйства.
Согласно общим правилам, которые содержатся в Гражданском Кодексе Российской Федерации, можно наследовать садовые, дачные и огородные участки земли. Гражданским Кодексом Российской Федерации предусмотрена передача участков земли по наследству согласно закону либо при составленном завещании.
Участки и права пожизненного наследуемого владения участками земли, согласно статье 1181 Гражданского Кодекса РФ, включены в состав наследства и наследуются согласно общим основаниях. То есть в данном случае, чтобы принять подобное наследство, не обязательно приобретать разрешение.
Если наследуется участок земли либо право пожизненного наследуемого владения участком земли по наследству, то наследуются также и почвенный слой, растения, водные объекты, все, что находится в пределах данного участка земли. Исключения составляют случаи, которые не соответствуют закону.
Участок земли, которые находится в принадлежности общей собственности, делится, учитывая при этом минимальный размер участка земли, который установлен специально для участков надлежащего целевого назначения.
Бывают случаи, когда существует невозможность разделения участки земли согласно данным условиям. Тогда участок земли получает наследник, который обладает преимущественным правом получить в счет своей наследственной доли этот участок земли. Оставшиеся наследники обязаны получить компенсацию. В случае, когда ни один из наследников не обладает наследственным правом на получение участка земли или не пользовался им, владение, пользование и распоряжение земельным участком выполняются наследниками согласно праву общей собственности долей.
Замечание 3
Значительная характеристика наследников дачи, садов и огородов характеризуется возможностью безвозмездного приобретения права собственности. Право собственности приобретается на такой участок даже в ситуации, когда наследодателем не был оформлен он в собственность либо, при обладании согласно праву пожизненного наследуемого владения, а также, если участки земли были даны без установки вида права либо когда вид права определить нельзя.
Это приобрело возможность, благодаря принятию Закона Российской Федерации от 9 ноября 2007 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». То есть решался вопрос оформления в упрощенной последовательности прав наследников, а также иных граждан на земельные участки. Подобный вопрос расширяет список прав граждан, у которых имеются участки земли, и которые предоставлены им до введения в действие Земельным Кодексом Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 г.
Благодаря данному вопросу ведется:
- личное подсобное хозяйство;
- дачное хозяйство;
- огородничество;
- садоводство;
- индивидуальное гаражное строительство;
- индивидуальное жилищное строительство.
Все это происходит согласно праву пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования.
Принудительный возврат государству
Земельный участок может быть принудительно возвращён государству, и тогда право на пожизненно наследуемое владение прекращается. Это может произойти по следующим причинам (пункт 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ):
- Если владелец не использует землю по прямому назначению. В случае, когда земля выделена для сельских работ или строительства, владелец обязан в течение трёх лет приступить к целевой эксплуатации. Если он не выполняет требование, земельный участок может забрать государство.
- Если владелец пользуется земельным участком не по назначению. К примеру, если земля имеет сельскохозяйственный статус, хозяин должен использовать её в сельскохозяйственных целях — выращивать на ней пшеницу, овёс или другую культуру. А вместо этого владелец возводит на земле дачу или прокладывает дорогу.
- Если владелец возводит на земле незарегистрированные постройки.
- Если владелец портит землю или каким-либо образом нарушает экологическую ситуацию на участке и вокруг.
- Если государству потребуется земельный участок, оно может его изъять. Например, возникнет необходимость проложить через конкретную территорию дорогу. Но отобрать участок могут только по решению суда.
Оформление права пожизненного наследуемого владения в собственность
Размер сбора рассчитывается в каждой ситуации отдельно. Его величина зависит от степени родства между наследником и умершим, а также от стоимости наследуемой доли. Законодательство устанавливает следующие тариф:
- 0,3% – для родных ближайшей степени. К ним относятся дети, мать, отец, муж или жена. Наибольший размер пошлины в этом случае составляет 100 тысяч рублей.
- 0,6% – для остальных граждан. При этом максимальная величина сбора составляет один миллион рублей.
Внести государственную пошлину можно любым удобным способом:
- Через банковское отделение.
- С помощью банкомата.
- Посредством портала Госуслуг.
Квитанцию об оплате нужно обязательно предъявить нотариусу, иначе документы не будут приняты.
Если участок с правом пожизненного наследуемого владения был получен по наследству, его необходимо официально оформить путем получения соответствующего свидетельства.
Регистрация этого права вместе с выдачей соответствующего правоустанавливающего документа будет осуществляться территориальными подразделениями органов Росреестра, расположенными в том же районе, что и унаследованный участок.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком было применено старым законодательством, еще во времена РСФСР, в котором сохранились отсылки к советскому закону.
Новое законодательство больше не предусматривает наличия такого права, но участки, передающиеся по наследству еще с прошлых времен, так и остаются под действием данного закона. Новое законодательство страны предлагает лишь владеть земельными участками бессрочно, но не оформлять на них право собственности.
Государство всеми силами пытается забрать подобные земли обратно, но согласно законодательству сделать этого не могут. Поэтому до сих пор сохранились земли, передаваемые по наследству с правом собственности.
Подобное наследование земельного участка, согласно Земельному Кодексу России, более не применяется, но остались граждане, все еще владеющие и передающие из поколения в поколение земли.
Данное право предусматривает у владельца две основные функции:
- Он может владеть землей.
- Он может ей пользоваться.
Владение подразумевает под собой в буквальном смысле обладание какой-либо вещью, а вот под пользованием выступает получение любой выгоды.
Следуя Земельному Кодексу, государство может изъять участок земли у владельца по причине ненадлежащего использования выделенной земли, если тот был запущен (порос сорняками, был заболочен). Изъятие может произойти, если оно необходимо на нужды государства, но в таком случае оно обязано предоставить владельцу компенсацию. Обычно в качестве компенсации выступает другой земельный участок.
Определяет Земельный Кодекс право пожизненного наследуемого владения ограниченным вещным правом. Данное право указывает на определенные функции, которые может выполнять владелец с собственностью. В этом случае владение участком и пользование им владелец получает в полном объеме, что нельзя сказать про функцию распоряжения. Такую землю можно лишь передать в наследство, но ничего более.
Обращаясь к Гражданскому кодексу Российской Федерации, можно понять, что он описывает как объект права пожизненного владения. Им может выступать земельный участок абсолютно любой сферы применения. Закон не прописывает какие-либо ограничения насчет земли, из этого и выходит заключение о правах на любой участок.
Зачастую объектом права становится земля, пригодная для сельскохозяйственных работ или под застройку индивидуального жилого помещения.
Одна из особенностей права заключатся в том, что оно не подлежит разделению. Невозможно стать владельцем определенного куска земельного участка – оно переходит целиком в одни руки.
Также подобное владение имеет и другие характерные особенности:
- Такой вид земли может передаваться строго только гражданину. Не допускается передача в пользование юридическим лицам. Из-за частой путаницы право пожизненного владения с арендой возникает недопонимание, а в чем отличие. Заключается оно в безвозмездности передачи прав.
- Также в случае аренды невозможно распоряжаться арендуемой землей. Такой вариант предусматривает хоть и не полноценное, но все же распоряжение.
- Заняться переоформлением документов на владение, передача его другому лицу запрещена законом.
- Передача участка возможна лишь в случае смерти владельца либо принудительного изъятия его государством.
Право пожизненного наследуемого владения
Рассматривая такое специфическое право, как право пожизненного наследуемого владения земельным участком, нельзя не отметить, что с 30 октября 2001 г., т.е. со дня введения в действие ЗК РФ, предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается (ст. 21 ЗК РФ). Более того, граждане, имеющие земельные участки на этом праве, имеют право приобрести их в собственность один раз бесплатно. По существу, речь идет о политике государства по постепенной ликвидации права пожизненного наследуемого владения земельными участками.
Особенности раздела наследуемого земельного участка
Особенности раздела наследуемого земельного участка перечислены в ст. 1182 ГК РФ. На основании данной статьи раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, производится с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения. Такой минимальный размер должен быть установлен в актах земельного законодательства (как федерального, так и региональных), посвященных землям того или иного назначения.
Как происходит вступление и оформление наследства на земельный участок
Одна из особенностей права заключатся в том, что оно не подлежит разделению. Невозможно стать владельцем определенного куска земельного участка – оно переходит целиком в одни руки.
Также подобное владение имеет и другие характерные особенности:
- Такой вид земли может передаваться строго только гражданину. Не допускается передача в пользование юридическим лицам. Из-за частой путаницы право пожизненного владения с арендой возникает недопонимание, а в чем отличие. Заключается оно в безвозмездности передачи прав.
- Также в случае аренды невозможно распоряжаться арендуемой землей. Такой вариант предусматривает хоть и не полноценное, но все же распоряжение.
- Заняться переоформлением документов на владение, передача его другому лицу запрещена законом.
- Передача участка возможна лишь в случае смерти владельца либо принудительного изъятия его государством.
В прошлом каждый гражданин России, имеющий достаточную сумму, имел право выкупить землю в личное пользование и передавать ее своим наследникам. На данном этапе данного закона больше не существует.
Ранее данное право предоставлялось лицам, которые по тем или иным причинам нуждались в земле. Для этого им требовалось всего лишь быть гражданами Российской Федерации. Иностранные граждане не имели подобного права.
Для приобретения участка требовалось основание, которое выдавалось органами самоуправления или государства. Подобные акты составлялись в двух экземплярах: один получал собственник земли, а второй оставался в органах.
Пожизненное наследуемое владение как оформить в собственность
Так как законы, по которым предоставлялась земля пожизненно, утратили силу, осталось совсем немного норм, регулирующих вопрос оформления таких участков. Основные из них:
- Статьи 264-269, 1181 ГК РФ – устанавливают права землепользователей.
- Ст. 3 Закона № 137-ФЗ – определяет статус участков, переданных в пожизненное владение, в связи с введением нового ЗК РФ.
- Статьи 45, 54 ЗК РФ – предусматривают основания прекращения пользования участком, переданным в пожизненное владение.
- Ст. 49 Закона № 218-ФЗ – устанавливает особенности регистрации участков, которые находятся в пожизненном владении.
Рассмотрим, что же предусмотрено в указанных нормах.
На сегодняшний день участки больше не предоставляются в собственность частным лицам. Оформить можно только ту землю, которая была выделена гражданам на правах пожизненного пользования до 2001 года.
Это наделы, которые выделялись людям для следующих целей:
- Садоводство.
- Жилищное или дачное строительство.
- Подсобное хозяйство.
- Огородничество.
На сегодняшний день земли выделяются только государственным учреждениям (ст. 39.9 ЗК РФ).
В России с 1991 и по 2001 год действовал ЗК, принятый в РСФСР. Земельное законодательство СССР включало в себя и понятие «пожизненного наследуемого владения» земельными участками. Оно перешло и в российское законодательство, которое с 2001 года не допускает появления новых владельцев прав пожизненного владения участками земли.
На основании ст. 265 ГК РФ, приобрести право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, можно только в порядке, предусмотренном действующим ЗК. Права на пожизненное владение земельными участками имеют только граждане, получившие их до вступления в силу нового земельного кодекса, и их наследники. В настоящее время принимаются меры по ликвидации прав пожизненного наследуемого владения в связи с его несоответствием действующему законодательству.
Как стать собственником владения? Для этого необходимо совершить определенные действия – собрать нужный пакет документов и заявить о своих намерениях в государственные органы.
В соответствии со ст. 49 Закона № 218-ФЗ для регистрации участка наследнику достаточно получить у нотариуса свидетельство о наследстве на постройки, возведенные наследодателем на земле. Если на зданий на участке нет, подойдет один из следующих документов:
- Решение администрации о передаче наследодателю участка.
- Акт на землю наследодателя, выданный органом, уполномоченным администрацией на предоставление наделов гражданам.
- Выписка о правах наследодателя на землю из похозяйственной книжки.
- Иной акт, подтверждающий право наследодателя на владение землей.
Существует три причины, которые могут служить основанием для прекращения права наследуемого владения:
- Переоформление надела в личную собственность.
- Соответствующее добровольное волеизъявление землевладельца.
- В принудительном порядке, если землепользователь нарушит правила использования земельного участка (например, пренебрег целевым назначением, ухудшил экологические или иные характеристики, не выплачивал земельный налог и т.д.).
Прекращение правомочий по последнему основанию возможно только в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать полноправный собственник, то есть администрация или государство.
Если землевладелец не изъявляет желания переоформить форму пользования землей, он может продолжать ею пользоваться по праву пожизненного наследуемого владения и передавать правопреемнику. Менять свидетельство, удостоверяющее такое право, также не нужно. Оно считается действительным.
Как подготовить документы на продажу земли
Подготовка документов на продажу земли является важным этапом в процессе выполнения сделки. В первую очередь необходимо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о намерении продать земельный участок. В этом заявлении следует указать все необходимые реквизиты и предоставить документы, подтверждающие право собственности на данный земельный участок.
Далее необходимо провести проверку юридической чистоты земельного участка. Для этого рекомендуется обратиться в специализированный орган – управление кадастра и технической инвентаризации. В результате проверки будут получены сведения о существующих ограничениях, обременениях и правах других лиц на данный участок земли.
Помимо этого, стоит обратить внимание на составление договора купли-продажи земельного участка. В нем должны быть четко прописаны все условия сделки, включая цену, сроки выполнения обязательств, форму собственности и прочие важные моменты. Необходимо также заверить его нотариально и пройти процедуру государственной регистрации права собственности на нового владельца.
Подготовка документов на продажу земли требует ответственного и внимательного отношения, так как любая ошибка или упущение может привести к задержкам и проблемам в процессе сделки. Поэтому рекомендуется проконсультироваться с профессиональными юристами или специалистами в области недвижимости, чтобы избежать непредвиденных сложностей и успешно провести продажу земельного участка.
Право постоянного (бессрочного) пользования и проблемы при оформлении права собственности
На практике столкнулся с проблемой, которой, вроде бы, и не должно было быть. Ситуация следующая: наследница по завещанию (доверитель) получила в наследство определенное движимое имущество, денежные средства и жилой дом, однако с получением в наследство земельного участка и признанием на него права собственности возникли сложности (на данном земельном участке расположен жилой дом).
Существуют следующие способы признать и зарегистрировать право собственности на земельный участок, который был передан в постоянное (бессрочное) пользование — в досудебном порядке и в судебном порядке.
В досудебном порядке можно выкупить земельный участок у местной администрации, но данный способ я отношу к крайнему варианту и не буду на нем останавливаться. А остановлюсь на упрощенном порядке, который предусмотрен в статье 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — закон).
Согласно п. 1 ст. 25.2 закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 7 ст. 25.2 закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.
Пункт 2 статьи 25.2 закона закрепляет перечень необходимых документов, пункт 7 статьи 25.2 закона дополнительно закрепляет перечень документов для наследников.
Особенно следует обратить внимание на п. 6 ст. 25.2 закона, согласно которому истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается. Более того, представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Именно данный пункт закона и был нарушен регистратором управления Росреестра, в который обратился доверитель, предоставивший необходимый перечень документов согласно ст. 25.2 закона.
Сначала регистрация была приостановлена, затем в регистрации было отказано со ссылкой на ст. 20 закона. При этом в уведомлении из Росреестра не было указано на статью 25.2 закона, будто бы данной нормы не существует!
Теперь переходим к судебным способам признания и последующей регистрации права собственности.
Вариантом решения возникшей проблемы является обжалование действий государственного регистратора в порядке главы 25 ГПК РФ в соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Другим вариантом является подача иска о включении земельного участка в наследственную массу и признание на него права собственности с обязанием управления Росреестра зарегистрировать право собственности. Однако данный вариант является весьма спорным в судебной практике, однако интересным для исследователей-цивилистов.
Я обнаружил два диаметрально противоположных подхода в судебной практике по разрешению споров, инициированных подачей таких исков. Однако нотариусы отказывают включать земельные участки, полученные в пользование на праве постоянного (бессрочного) пользования, ссылаясь на ст. 1181 ГК РФ, что весьма спорно, исходя из противоположных подходов в судебной практике.
Так, в практике Челябинского областного суда интересно следующее дело:
«Х.И., Х.Б. обратились в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки — договора купли-продажи садового земельного участка и расположенного на нем садового дома. В обоснование указали, что спорный земельный участок был предоставлен их отцу на праве постоянного (бессрочного) пользования и вместе с расположенным на нем садовым домом подлежал включению в состав наследства, открывшегося с его смертью.
Между тем незаконные действия ответчиков привели к оформлению прав на земельный участок и садовый дом только за Х.А., которая произвела отчуждение объектов недвижимости.
Суд первой инстанции принял решение, которым в удовлетворении иска отказал. При этом исходил из того обстоятельства, что поскольку право собственности на садовый дом и земельный участок не было зарегистрировано наследодателем при его жизни в установленном законом порядке, то указанное имущество не может быть включено в наследственную массу после его смерти.
Отменяя судебные постановления, суд кассационной инстанции указал следующее.
Положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 4 ст. 1152, ст. 1162 Гражданского кодекса РФ), действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.
Отсутствие предусмотренной статьей 131 Гражданского кодекса РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможности распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет, согласно названным выше требованиям закона, на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Спорный садовый участок принадлежал наследодателю, который являлся членом кооператива с 1981 года и которому земля передана в постоянное пользование, в связи с чем данное недвижимое имущество подлежало включению в состав наследства в соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ.
То обстоятельство, что регистрация права собственности наследодателя произведена не была, не является, с учетом указанных выше требований закона, основанием для отказа в удовлетворении иска и не может рассматриваться как основание для исключения земельного участка и дома из состава наследственного имущества», Постановление N 44г-34/2013.
Порядок оформления в собственность или владение
Процедура наследования начинается с подачи заявления в нотариальную контору, в которой оформлялось завещание. В большинстве случае это по месту регистрации усопшего. В большом городе, как, например, Москва, в каждом районе множество нотариальных контор. Обращаются в ту, которая занимается людьми, фамилия которых начинается с определенной, нужной заявителю, буквы. При себе необходимо иметь документы, подтверждающие личность.
Если пришлось убедиться в том, что участок не завещан, также инициируется наследственное дело. Однако распределение производится по закону. Отводятся те же полгода, в течение которых правопреемники подают заявления на вступление в наследство. Нотариус разыскивает имущество, помимо земельного надела, а также претендентов, которые могут иметь право получить ценности. По итогу выдается свидетельство, позволяющее переоформить участок на свое имя.
Порядок регистрации предполагает обращение в регистрационные органы. Процедура доступна для лиц, являющихся законными правопреемниками, о чем свидетельствует наличие документа. Пренебрегать данным требованием не стоит. Без регистрации участок невозможно будет продать, дарить, завещать, обменивать. Искусственно занижать стоимость земельного угодья также не рекомендуется, ведь данные манипуляции попадают под действие Налогового и Уголовного кодексов Российской Федерации.