Льготы пострадавшим от семипалатинского полигона

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пострадавшим от семипалатинского полигона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в 2022 году

2. Какие льготы положены? Общие положения

3. Семипалатинский полигон льготы военнослужащим

4. Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

5. Механизм оформления и документы

6. Льготы, предусмотренные РФ

7. Предусмотрены ли льготы «семипалатинцам» в 2020 году

8. Какие причины считаются уважительными при нулевом доходе

9. Пострадавшие. Кто входит в льготную категорию?

10. Что делать, если населенный пункт не входит в перечень?

11. Механизм оформления и документы

12. Имеют ли право на льготы жители семипалатинска

13. Семипалатинский полигон – что это?

14. Семипалатинский полигон льготы на 2022 год в россии

15. Льготы пострадавшим от семипалатинского полигона

С 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года на Семипалатинском полигоне произвели 456 воздушных , наземных и подземных ядерных взрывов. Их них 48 привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края.

Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в 2022 году

Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки

Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г.

N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:

гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр);
детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:

внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;
преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;
назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости;
преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;
оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных российским законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними;
оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

Какие льготы положены? Общие положения

Правительством РФ разработана система льгот для граждан, подвергшихся негативному влиянию ядерного, радиационного характера. Существуют такие виды государственной помощи:

Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин.
Социальный пакет услуг:

медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача);
предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней);
бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте.

Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:

внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках;
осуществление доплаты к заработной плате;
денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере;
обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия;
уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет;
предоставление мест в специализированных домах для престарелых;
дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время.
уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства.

Денежные компенсации.

Семипалатинский полигон льготы военнослужащим

Раиса Ануфриева, заместитель министра социального развития Новосибирской области . Люди проживали в каком-то месте, там они получали льготы, а приезжая к нам, они этих льгот лишаются. Это заставляет людей обращаться в судебные органы, в институты, которые у нас есть в Алтайском крае, чтобы там устанавливали степень полученной ими радиации, чтобы принималось решение суда и мы на основании этих решений уже выдавали удостоверение. То есть просто облегчить существование этих людей — наша цель только такая.

Испытания, связанные с разработкой ядерного оружия в СССР, проводились на Семипалатинском полигоне и на полигоне «Новая Земля». В районах проведения подземных ядерных взрывов в мирных целях оборудовались временные испытательные площадки. Учебный полигон № 2 Министерства Вооруженных Сил Союза ССР (войсковая часть 2605) — впоследствии Семипалатинский испытательный полигон — был организован во исполнение Постановления Совета Министров Союза ССР от 21 августа 1947 г. № 2939-955.Нормирование полигона и приданных ему частей началось уже 1 сентября 1947 г. на территории Московского Военного округа и осуществлялось специальным отделом Генерального штаба Вооруженных Сил.

Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Надбавку к зарплате оформляют гражданам, которые проживают на радиационной территории. Размеры подобных льгот рассчитывают по МРП и конкретным зонам Семипалатинского полигона, которые приведены ниже в таблице.

Зона	Надбавка к зарплате (в МРП)	Количество дней дополнительного отпуска
1	Чрезвычайная	2	14
2	Максимальная	1,75	12
3	Повышенная	1,5	10
4	Минимальная	1,25	7
5	Льготная	1	5

Механизм оформления и документы

Механизм оформления льгот не представляет сложностей, он состоит из следующих этапов:

обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация,
получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления,
сбор информации, подтверждающей статус заявителя,
сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы,
рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке.

Льготы, предусмотренные РФ

Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.

Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:

материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
льготные социальные услуги;
льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
выплаты компенсационного характера.

Точный перечень категорий лиц, которым по законодательству гарантирована социальная помощь по причине ядерных испытаний в Семипалатинске, определён нормативным актом номер 175-ФЗ (статьями: 1-ой, 2-ой и 4-ой).

К ним относятся:

Лица, проживающие с 1949 по 1963 годы в территориальных пунктах РФ и за её границами, попавшие под воздействие радиации из-за Семипалатинских ядерных испытаний. При условии, что они подверглись совокупному объёму воздействия не менее, чем 5 бэр.
Несовершеннолетние дети, 1-го и 2-го поколения граждан из пункта 1, имеющие заболевания из-за влияния радиации на кого-то из родителей.
Лица, совокупный объём облучения которых, составил не менее, чем 25 бэр и больше.
Кто-то из родственников первой линии или опекун несовершеннолетних детей 1-го и 2-го поколения лиц, получивших совокупный объём воздействия не менее, чем 5 бэр, имеющих болезни из-за влияния радиации на кого-то из родителей.

Вид выплаты	Совокупный объём облучения, бэр	Сумма, руб. с 01.02.17
Ежемесячная денежная выплата гражданам, попавшим под воздействие радиации	Более 25	2022.94 (при наличии полного набора соцуслуг – 973,97)
Ежемесячная денежная выплата гражданам, попавшим под воздействие радиации	Более 5, но менее 25	633,39 (при наличии полного набора соцуслуг – 0,0)
Единовременная денежная выплата несовершеннолетним детям 1-го и 2-го поколения граждан, указанных в пункте 1, имеющие заболевания из-за влияния радиации на одного из родителей	Более 5	633,39 (при наличии полного набора соцуслуг – 0,0)

Предусмотрены ли льготы «семипалатинцам» в 2020 году

Семипалатинский полигон был задействован для различного рода испытаний ядерного вооружения, как наземного, так и атмосферного характера. В 1953 году 12 августа испытали термоядерное оружие в воздухе (высота 30 метров над землей). Естественным образом окрестная территория полигона была быстро подвержена заражению радиоактивными элементами.

Несмотря на это, 22 ноября 1955 года была сброшена еще 1 термоядерная бомба, но уже с самолета. Она взорвалась на высоте 2 км, над землей. Испытания проводились высшим командованием довольно длительное время и закончились только в 1989 году незадолго до распада СССР.

Территория полигона была закрыта в августе 1991 года.

Важную роль в прекращении его работы сыграло специальное движение против ядерных испытаний «Невада-Семипалатинск».

Какие причины считаются уважительными при нулевом доходе

На заметку! Отсутствие необходимой документации не считают основанием для отказа в предоставлении разнообразных привилегий.

У такого правила есть своя логика. Государство пытается сделать так, чтобы родителям нужно было собирать минимум документов, а ведомствам — тратить меньше времени на проверку бумаг. Сведения о доходах поступают в ФНС ежеквартально. Поэтому автоматически можно проверить данные о зарплате по предыдущий квартал включительно.

Ее назначает ПФР в случае, если ежемесячная выплата меньше прожиточного минимума пенсионера по региону.

Судебная практика 16 лет. Специализируюсь на жилищных, семейных, трудовых спорах. Также в сфере интересов, земельное право и градостроительство.

После окончания вуза там же стал монтажером новостей и телепрограмм. В 2019 году уехал в Санкт-Петербург для работы на Пятом канале. Ни одна интересная новость не пройдёт мимо меня. Что-то случилось в России или за рубежом?

Выплаты начинаются с 12-й недели беременности и до месяца родов или прерывания беременности. Чтобы получить поддержку, нужно подать заявление через портал госуслуг или обратиться в ПФР по месту жительства.

Уровень облучения для проживающих разных населенных пунктов Семипалатинского полигона определен в Распоряжении Правительства РФ № 356-р от 15 марта 1995 года. Например, облучение свыше 25 сЗв получили жители следующих населенных пунктов Семипалатинской области: Канонерка, Алгабас, Карабаш, Чаган, Черемушка.

Оказание помощи предполагает сопровождение в виде материальных выплат, компенсаций, льгот, комплекса программ и проектов, направленных на поддержку семьи и детства, а также психологическую помощь и содействие в построении карьеры женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и после него.

Также на основании п. 6 ст. 2 № 2-ФЗ, пострадавшим, получившим облучение более 25 сЗв, предоставляется ежемесячная выплата на приобретение продовольственных товаров в размере 678,58 руб. (с учетом индексации 1 февраля 2021 года на 4,9%). Порядок назначения этой компенсации определен в Постановлении Правительства РФ № 882 от 30 декабря 2004 года.

Через несколько лет поступила в Новосибирский государственный университет, закончив его по специальности «учитель начальных классов». Также имею дополнительное образование — «педагог английского языка». В онлайн-журналистике — более 10 лет. Сначала работала корреспондентом в региональных интернет-порталах.

В России существует программа поддержки многодетных семей, согласно которой государство выделяет до 450 тыс. рублей на полное или частичное погашение ипотечного кредита.

Впоследствии испытания ядерного оружия на этой территории производились неоднократно, в частности, 12 августа 1953 года испытывали термоядерный заряд с мощностью 400 килотонн, а 22 ноября 1955 на эту территорию была сброшена атомная бомба.

Жители столицы, где традиционно стоимость услуг и товаров выше среднестатистических показателей по стране, вправе рассчитывать на более внушительный размер денежной помощи, которая предоставляется только малоимущим семьям.

Пожалуй, одним из самых страшных оружий, созданных человеком, является ядерная бомба, способная унести жизни сотен тысяч и миллионов граждан, нанести непоправимый вред выжившим, находившимся в зоне удара. И любая катастрофа или испытания, связанные с ядерным оружием, это «увечья» для природы и человека.

На основании изложенного, физическое лицо, имеющее удостоверение, подтверждающие право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом вправе применить корректировку, предусмотренный подпунктом 13) пункта 1 статьи 341 Налогового кодекса от 25 декабря 2022 года, действующем в редакции, изложенной статьей 33 Закона о введении.

Весь перечень предоставляемых льгот гражданам, пострадавшим от СИЯП, приведен в № 2-ФЗ. Условно их можно разделить на материальные, трудовые, медицинские и социальные. Некоторые формы поддержки предоставляются всем категориям пострадавших, некоторые – в разных форматах в зависимости от полученной дозы облучения.
Граждане Казахстана получают выплаты ежегодно, согласно местному законодательству. Также там предусмотрены надбавки для работающих в зоне СИЯП в размере до 100%.

Пострадавшие. Кто входит в льготную категорию?

Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:

Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:

граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.

Каждая отдельная группа граждан, относящаяся к категории пострадавших, имеет индивидуальное правовое регулирование.

Что делать, если населенный пункт не входит в перечень?

Вопреки распространенному мнению, города Семипалатинск, Усть-Каменогорск и Лениногорск (Риддер) не входят ни в один из перечней. Но некоторые жители этих городов имеют на руках документы, подтверждающие их статус пострадавших от облучения. Что делать в этом случае?

Можно обратиться в суд. Некоторые россиянам уже удалось доказать свою правоту в судебном порядке.

Для этого нужно иметь на руках документы, подтверждающие получение дозы радиации свыше 5 сЗв (бэр) вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне. То есть, нужно пройти комплексную радиобиологическую экспертизу. Если суд устроят эти доказательства, он примет решение обязать орган ГО и ЧС выдать удостоверение «семипалатинца».

Согласно
пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее — Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.

Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:

заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
копий подтверждающих документов.

При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:

граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.

Механизм оформления и документы

Механизм оформления льгот не представляет сложностей, он состоит из следующих этапов:

обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация;
получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления;
сбор информации, подтверждающей статус заявителя;
сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы;
рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке.

Для подтверждения права на пользование преимуществами требуется только удостоверение и документ, свидетельствующий о факте проживания гражданина в зоне опасности (трудовая книжка, свидетельство о рождении).

Имеют ли право на льготы жители семипалатинска

граждане, которые проживали в 1949 — 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенные в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;
граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун (попечитель) детей в возрасте до 18-ти лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

Семипалатинский полигон – что это?

Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИЯП) известный также под названием «двойка» был вторым по величине в СССР полигоном, где проводились испытания ядерного оружия. Первый «запланированный» взрыв произошел 29 августа 1949 года. Мощность бомбы составила 22 килотонны.

В период с 1949 по 1989 год на территории СИЯП было взорвано более 615 термоядерных устройств, включая 125 атмосферных и 343 подземных испытания. Только за 1949–1963 года суммарная мощность испытываемых снарядов в 2 500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.

По данным исследований, непосредственно во время испытаний пострадало более 100 000 человек. Но, как известно, последствия передаются детям, внукам и т. д. Именно из-за воздействия ядерных испытаний на свет стали появляться дети с генетическими заболеваниями. Например, «Хрустальный мальчик» и «Человек-муравей».

Семипалатинский полигон льготы на 2022 год в россии

Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;

обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями и спецпитанием для детей, имеющих инвалидность (денежный эквивалент – 807,94 руб.);
услуги по санаторно-курортному отдыху (денежный эквивалент — 124,99 руб.);
проезд с использованием городского транспорта и ж/д пригородного транспорта предоставляется бесплатно, междугородний проезд до лечебного учреждения и назад предоставляется бесплатно (денежный эквивалент – 116,03 руб.).