Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях необходимо вернуть материнский капитал обратно в пенсионный фонд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Да, можно, поскольку в первый раз вам не удалось реализовать свое право и направить маткапитал на предусмотренные законом цели. К сожалению, из-за отсутствия в законе процедур возврата материнского капитала есть вероятность, что добиваться второй попытки его использования вам придется через суд.
Что будет, если не возвращать материнский капитал?
Будьте готовы к тому, что Пенсионный фонд или местная прокуратура по его просьбе подаст иск в суд о взыскании с вас полученной суммы материнского капитала. Это неприятно, но вполне объяснимо: за целевое использование бюджетных денег нужно отчитываться. В суде у вас есть несколько вариантов действий:
- предоставить документы, которые подтвердят факт использования средств материнского капитала по назначению. Например, на покупку другого жилого помещения. Судья может поинтересоваться состоянием этого жилья (является ли оно пригодным для проживания, не было ли признано аварийным), спросить, осматривали ли вы его до приобретения, а также уточнить, привела ли покупка такого жилья к улучшению жилищных условий семьи (увеличилась ли площадь, приходящаяся на каждого члена семьи). Иногда суд проверяет и местонахождение приобретаемого жилого помещения: покупка аварийного жилья в глухой деревне без детского сада, поликлиники и перспектив трудоустройства для родителей вряд ли будет расценена как улучшение жилищных условий. Если суд посчитает ваши доказательства надежными, материнский капитал оставят за вами.
Можно ли использовать маткапитал дважды?
Вопрос о том, можно ли повторно использовать материнский капитал, если до этого он был возвращен органам ПФР, законодательно не регулируется. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо обращаться за консультацией к юристу и знакомиться с судебной практикой по подобным вопросам.
Чаще всего Пенсионный фонд отказывает в подобных обращениях, аргументируя свое решение тем, что право на маткапитал предоставляется гражданину один раз.
Однако в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г., в п. 9 установлено, что лицо, вернувшее средства МСК в органы ПРФ, не может быть лишено права на повторное распоряжение. В рассматриваемом деле суд вынес такое решение, поскольку владелица сертификата не улучшила свои жилищные условия, расторгнув договор долевого участия.
Повторно распорядиться средствами маткапитала можно, если владелец сертификата докажет, что его право на МСК в рамках выбранного им направления не было реализовано, то есть цель, указанная в заявлении, не достигнута. Но скорее всего второе обращение можно будет осуществить только в судебном порядке.
Можно ли будет получить ещё раз после возврата
Ответ на этот вопрос будет положительным. Для решения вопроса просто пишут заявление о повторном использовании средств. Если заявку одобрят – финансы направляют только на решение вопросов, которые указаны в Законодательстве. Часто не обходится без судебных разбирательств, у граждан нет другого способа вернуть указанные деньги.
Если финансы возвращаются обратно в фонд – государство помещает их под особый контроль. Такие ситуации бывают связаны с обстоятельствами, которые не зависят ни от одной из сторон. Например – когда продавцы или застройщики недвижимости оказываются недобросовестными. И факты мошенничества раскрываются уже после подписания первоначальных соглашений. Добровольный возврат при таких обстоятельствах нужно только поощрять.
Можно ли еще раз воспользоваться субсидией если она возвращена
В Федеральном законе №256-ФЗ, регулирующим вопрос использования семейной субсидии, предусмотрена возможность лишь разового ее использования. Не описано ни то, как вернуть, ни как повторно использовать. Так что если случилось нечто, помешавшее родителям достигнуть запланированной цели и субсидию пришлось честно вернуть, то отстоять право воспользоваться ею во второй раз удастся только по суду. Где предстоит доказывать, что предыдущая сделка сорвалась по объективной причине. Практика показывает, что суд часто становится на сторону заявителей, за исключением случаев:
- отчисления и переведения учащегося;
- фиктивности покупки.
Когда проводится возврат материнского капитала
Возврат материнского капитала осуществляется в следующих случаях:
- Если ребенок, на которого был оформлен материнский капитал, умер до достижения им возраста 3 лет;
- Если родитель ребенка, на которого был оформлен материнский капитал, умер до достижения им возраста 3 лет;
- Если ребенок, на которого был оформлен материнский капитал, оказался инвалидом до достижения им возраста 3 лет;
- Если родитель ребенка, на которого был оформлен материнский капитал, оказался инвалидом до достижения им возраста 3 лет;
- Если родитель ребенка, на которого был оформлен материнский капитал, умер до достижения им возраста 23 лет;
Механизм принудительного возврата средств МСК
Иной раз российский ПФ предъявляет требование касательно возврата сертификата, если подтверждается нецелевое использование выданных государством средств. То есть в заявке на сертификат МСК были указаны одни сведения, а реально деньги были потрачены на другие цели.Но это не единственный повод требовать возврата средств МК. Пенсионный фонд может воспользоваться и другими основаниями, чтобы вернуть деньги:
- Маткапитал использовался для приобретения недвижимости, но детям не была выделена полагающаяся доля. А ведь по закону на детей должна быть зарегистрирована определенная часть жилой площади, если при покупке жилья применялся маткапитал.
- Договор купли-продажи заключен, однако этот документ оказался признанным недействительным. Причины роли не играют. Главное, что такое решение вынес суд.
- Ребенок учился, пока не был отчислен из ВУЗа. Тогда деньги фонда следует возвратить.
- Семья продала ипотечную недвижимость, приобретенную за счет средств МК.
Но граждане не проявляют особого рвения возвращать деньги. Тогда их обязывают это сделать по решению суда, то есть принуждают. На исполнение решения суда придется выделить из семейного бюджета немалые средства, поэтому семья обычно просит предоставить отсрочку (рассрочку), чтобы не возмещать сертификат единым платежом и в короткий срок.
Как вернуть материнский капитал?
Выбор способа, которым будут возвращаться средства маткапитала, зависит от того, переведены они на указанный в заявлении счет или нет.
- Если средства еще не перечислены, то владелец сертификата, в соответствии с ч. 16 приложения № 1 приказа Минтруда № 606н от 02.08.2017 г., должен лично или через представителя подать в Пенсионный фонд заявление об аннулировании. Это можно сделать за 10 рабочих дней с момента принятия положительного решения о распоряжении. После этого родитель (усыновитель) может написать повторное заявление о распоряжении (либо сразу, либо при следующем распоряжении материнским капиталом).
- В случаях, когда маткапитал используется для формирования пенсии матери, женщина имеет право подать заявление об отказе в любой момент до дня назначения пенсии.
- Если средства были переведены на указанный счет, а сделка не состоялась, то владелец сертификата должен вернуть деньги в ПФР. После того, как будет расторгнут договор купли-продажи или долевого участия, все использованные средства, включая материнский капитал, скорее всего будут переведены владельцу сертификата. Он, в свою очередь, должен перечислить сумму, равную потраченному маткапиталу, на счет отделения Пенсионного фонда, в которое было подано заявление о распоряжении. Чтобы перевод МСК осуществлял застройщик или продавец, этот пункт необходимо внести в соглашение о расторжении договора.
В некоторых частных случаях существует возможность использовать материнский капитал по назначению, без возврата средств в ПФР, однако для этого нужно сначала проконсультироваться с Пенсионным фондом, иначе на владельца сертификата могут подать в суд. После того, как семье будут перечислены потраченные средства, в том числе маткапитал, его необходимо как можно быстрее использовать в рамках выбранного направления, сохраняя все документальные подтверждения новой сделки.
Согласно ч. 13 постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г., если ребенок, на образование которого направлялся маткапитал, умер, отчислен или договор о найме общежития был расторгнут, то образовательная организация обязана вернуть в Пенсионный фонд разницу между перечисленными средствами сертификата и стоимостью фактически оказанных услуг.
Если сумма МСК не была израсходована в полном объеме, то владелец сертификата должен подать заявление об отказе в направлении средств, чтобы маткапитал больше не перечислялся образовательной организации.
Как получить накопительную пенсию?
Пенсионные накопления формируются за счет обязательных страховых взносов вашего работодателя и ваших добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсий, а также из других источников (ст. 5 Закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ; ч. 2 ст. 3, ст. 6 Закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ).
До 2019 г. действует мораторий на формирование накопительной пенсии, в связи с чем суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию полностью направляются на финансирование страховой пенсии ( п. 4 ст. 33.3 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ст. 6.1 Закона от 04.12.2013 N 351-ФЗ).
Ваши накопления учитываются на вашем индивидуальном лицевом счете в ПФР или на пенсионном счете в негосударственном пенсионном фонде (НПФ), если вы передали эти средства ему.
Из пенсионных накоплений можно получить (ст. 2 Закона N 360-ФЗ):
- единовременную выплату средств в полном объеме;
- ежемесячную срочную пенсионную выплату;
- накопительную пенсию;
- единовременную выплату средств правопреемникам умершего лица.
Возврат материнского капитала
Из-за отсутствия в законе нормальной процедуры по возврату маткапитала действовать приходится на свой страх и риск. Все предложенные в этой статье варианты действий мы подобрали с учетом имеющейся судебной практики. Рекомендуем в спорной ситуации дополнительно изучать судебную практику по своему региону и консультироваться с юристом. Также обязательно обратитесь в свое отделение ПФР и уточните там порядок своих действий. Возможно, в ПФР уже сталкивались с подобной ситуацией и знают, как действовать.
- В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2023, п.9) рассказывается о деле мамы из Пензенской области, которой пришлось расторгать договор долевого участия с застройщиком. При расторжении договора строительная компания перечислила сумму материнского капитала в местный Пенсионный фонд. Позже мама нашла подходящий жилой дом и написала в ПФР новое заявление о распоряжении материнским капиталом. Пенсионный фонд отказался повторно перечислять сумму материнского капитала, сославшись на отсутствие в законе возможности распоряжения капиталом даже в случае возврата денег. Суды восстановили женщине право на средства материнского капитала, поскольку свое право на улучшение жилищных условий для семьи она так и не реализовала.
Сумма возвращена, можно ли ею еще раз воспользоваться?
Если застройщик, строительная фирма или общеобразовательное учреждение оформили возврат средств, что бывает редко, материнский капитал можно вернуть только через суд. Причем дело будет выигрышным, если родители не по своей вине оказались в безвыходной ситуации, когда деньги были потрачены, а цель не достигнута.
Вернуть и повторно воспользоваться суммой нельзя в случае, когда:
- ребенок, получающий образование за счет средств материнского капитала, был отчислен за неуспеваемость;
- ребенок был переведен в другое образовательное учреждение, а в заявлении была указана другая организация;
- признание фиктивной сделки по купле и продаже недвижимости (когда квартира покупается у родственников, которые после покупки, отдают вложенный маткапитал деньгами).
Возврат материнского капитала
Перечень позиций высших судов к ст. 167 ГК РФ «Общие положения о последствиях недействительности сделки» 2.4.1.8. Применение последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения, оплата по которой произведена за счет средств материнского капитала, влечет за собой возврат денежных средств пенсионному органу, который перечислил их продавцу (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 7 «Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала» Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» «Удовлетворяя требования М. и признавая договора купли-продажи квартиры от 14 февраля 2017 г., заключенный между М. в лице представителя Т.Д.А. и С.М.Н., мнимой сделкой, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 10, 170, 167, 209, 454, 807 Гражданского кодекса РФ, пунктом 1 части 3 статьи 7, пунктом 1 части 1 статьи *** Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», исходил из того, что последняя на момент заключения договора не намеревались создать правовые последствия, характерные для сделки данного вида, не собиралась владеть, пользоваться спорным жилым помещением, в квартиру не вселялась, обязательств по оформлению жилого помещения в собственность детей не исполнила, улучшение жилищных условий, на которые могут быть направлены средства социальной поддержки в виде материнского капитала, не осуществлено, следовательно, сделка купли-продажи от 14 февраля 2017 г. является ничтожной, как совершенная лишь для вида без намерения создать соответствующие правовые последствия, воля сторон не была направлена на создание тех правовых последствий, которые наступают для данного вида сделки в силу статей 153, 454, 549 Гражданского кодекса РФ, применив последствия недействительности сделки обязав Т. Д,А. возвратить средства материнского капитала пенсионному органу, поскольку средства на дополнительную государственную поддержку семей, имеющих детей, финансируются из федерального бюджета и не могут быть представлены для совершения сделок, не соответствующих закону, а также возвратить С.М.Н. полученные по сделке денежные средства.»
Кто следит за расходами
Чтобы деньги не использовали в других целях, их не выдают на руки и не переводят на личный счет. Вся сумма лежит на специальном счете в пенсионном фонде (ПФР) и переводится оттуда по заявлению и только после проверки.
Как это работает:
- Когда в семье появляется ребенок, в пенсионном фонде автоматически открывается отдельный счет, куда зачисляется выплата. Он отображается у матери в личном кабинете на госуслугах в разделе «Семья и дети».
- Когда семья хочет потратить деньги, мать заполняет заявление на госуслугах и прикладывает документы, подтверждающие законность траты. ПФР обрабатывает данные в течение 5–10 дней. После этого родителей приглашают явиться лично с оригиналами документов.
- Приняв и проверив документы, ПФР снимает деньги с лицевого счета матери и переводит адресату (застройщику, образовательной организации, на пенсионный счет матери и пр.).
Когда все деньги потрачены, счет закрывают. Право на этот вид господдержки считается реализованным.
Но если что-то идет не так, сделку могут расторгнуть, а деньги вернуть обратно в ПФР. Почему это происходит и выгодно ли это семье? Всегда ли можно вернуть материнский капитал так, чтобы использовать его снова?
В 16 веке в Венеции платили монетку-«газетту» за чтение публичного листка с информацией. Позже это название перешло к листку — так появилось слово «газета».
Повторное получение маткапитала.
Законодательством предусмотрено, что семья получает сертификат только один раз. Однако, если денежные средства не были использованы по назначению и возвращены в ПФР, то допускается их повторное получение.
Но нужно учитывать, что это касается только тех случаев, когда маткапитал был перечислен в госструктуру из-за невозможности его реализации по объективным причинам.
При добровольном своевременном возвращении средств на счет матери в ПФР проблем с повторным их использованием почти не возникает.
Однако, реализация маткапитала строго регулируется законом, поэтому он может реализовываться только на указанные цели.
На практике встречаются ситуации, когда право на повторное использование средств доказывалось через суд.
При принудительном изъятии материнского капитала (при лишении родительских прав или аннулировании усыновления) денежные средства возвращаются в ПФР.
Получить сертификат второй раз можно будет только при соблюдении всех условий для этого.
Дополнительные способы возврата материнского капитала обратно в ПФР
Получатель подаёт бумагу об аннулировании заявления о распоряжении выделенными средствами. Порядок подачи нового заявления предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). Этот способ возврата МК возможен, только если ПФР ещё не успел перевести средства.
После того как МК будет направлен на формирование накопительной части пенсии мамы, заявитель вправе отказаться от этого до назначения пенсионных выплат, подав заявление в ПФР об отказе.
При направлении средств материнского капитала на формирование накопительной части пенсии мамы вы можете отказаться от такого варианта использования МСК до дня назначения пенсии. Для этого нужно подать в ПФР заявление об отказе.
Если ни один из указанных выше вариантов вам не походит, судебная практика подсказывает еще 2 пути для МСК, направленного на улучшение жилищных условий.