Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российский автопарк постоянно растет — и в 2021 году достигнет 60 миллионов автомобилей, 76% из которых будут легковыми. Однако количество аварий, приводящих к травмам, смертельным исходам и материальному ущербу, медленно, но неуклонно снижается. Не последнюю роль в этой похвальной тенденции сыграло все более ограничительное законодательство, регулирующее владение автомобилем и поведение водителя. Он также предусматривает более высокие штрафы, административные и уголовные наказания.
Наказание за передачу руля человеку без прав
Человек за рулем должен быть совершеннолетним, пройти обучение вождению в сертифицированных учебных заведениях, сдать экзамен в ГИБДД и получить водительское удостоверение: таково неизменное условие, указанное в части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Только курсанты, обучающиеся вождению, могут водить машину без прав. Управление автомобилем может быть доверено только лицам, указанным в страховом полисе. Если водитель без прав управляет чужим автомобилем, то и владелец, и его партнер виновны в правонарушении.
Когда можно избежать наказания
Есть случаи, когда можно предотвратить штрафование. Однако доказать свою невиновность крайне сложно. Ответственность исключается при условии, что хозяину машины не было известно о том, что лицо, которому он передает авто, не имеет ВУ. Чтобы предотвратить такие ситуации, рекомендуется проверять документ, прежде чем передавать управление другому человеку.
Помимо этого, от ответственности освобождают, если водитель без прав завладел машиной самостоятельно, без ведома ее хозяина. За угон управляющему ТС грозит до 5 лет тюрьмы, но владелец машины не наказывается ввиду отсутствия вины.
Вождение без ВУ относится к числу тяжелых правонарушений. Поэтому при передаче ТС водителю, у которого нет прав, ответственность грозит и фактическом владельцу машины. Размер штрафа зависит от нескольких факторов, в том числе физического состояния человека за рулем. Помимо материального взыскания, возможно наказание в виде лишения ВУ и эвакуации автомобиля.
Какие документы должен составить инспектор, на что обратить внимание, доказательства вины?
Выявление фактов вождения без прав происходит при остановках на стационарных постах ГИБДД, на дороге, либо при оформлении документов после ДТП. Требование о предоставлении водительского удостоверения почти всегда является законным, поэтому оспорить наказание по этому основанию сложно. При выявлении нарушения составляется протокол по одной из статей, указанных выше. Если есть основания подозревать, что водитель пьян, проводится освидетельствование на алкогольное опьянение на месте или в медучреждении.
Узнайте больше Важные изменения ОСАГО с 1 июня 2021 года
Если вы являетесь собственником ил иным законным владельцем, находитесь рядом с водителем в момент задержания, можно использовать следующие варианты защиты:
- указать в протоколе о несогласии с предъявленным обвинением (даже если вы затрудняетесь сразу обосновать свои доводы, это можно сделать позднее);
- сделать запись в протоколе, что на момент передачи руля вас убедили в наличии водительского удостоверения;
- указать, что вы проводили обучение, специально выбирали малолюдные и тихие места для езды (это не освободит от наказания, но может помочь получить минимальный штраф).
Если вы находитесь рядом с водителем, не имеющим прав, защита осложняется. Преимуществом такой ситуации является возможность избежать направления машины на штрафстоянку. Если вы подтвердите право собственности или аренды, покажете инспектору водительское удостоверение, вам обязаны передать авто для дальнейшей поездки.
Совет юриста. В любой ситуации сразу указывайте, что вы не знали и не могли знать об отсутствии прав у фактического водителя. Впишите эти слова в протокол, укажите, что неоднократно видели, как ваше доверенное лицо управляло другими автомобилями. Настаивайте, что у вас не было оснований предполагать об отсутствии или о лишении прав. Все эти доводы пригодятся при рассмотрении дела, либо при подаче жалобы на постановление.
Условия привлечения к ответственности лица за передачу руля лицу, не имеющему водительских прав
Даже имея в собственности или ином законном владении автомашину, вы не сможете ей управлять, пока не сдадите экзамены в ГИБДД, не получите водительское удостоверение. Требование закона однозначно – право управления транспортным средством возникает только после прохождения теоретической подготовки и сдачи тестов, прохождения практики вождения. Подтверждающим документом является удостоверение, которое выдается на 10 лет, продлевается по мере необходимости.
Допуск к управлению гражданина, не проходившего экзамены и не получившего права определенных категорий, влечет повышенную опасность для участников движения. Поэтому доверяя управление своей машиной другому лицу, нужно убедиться в наличии у него действующего удостоверения. Учитывая изложенные выше правила, управлять машиной не могут:
- граждане, не проходившие теоретической и практической подготовки, не сдававшие экзамены и не получавшие удостоверение в ГИБДД;
- водители, у которых истек срок действия удостоверения (хотя процедура замены бланка достаточно быстрая, о ней все равно забывают многие водители);
- лица, нарушившие ПДД, привлеченные к ответственности в виде лишения прав.
Обратите внимание! Еще одним нюансом для допуска водителей к управлению является перечень категорий, открытых в удостоверении. Получив право управлять легковой или грузовой машиной, нельзя водить автобус или иной специализированный транспорт без специальной подготовки. Поэтому в ряде случаев даже допуск за руль водителя с правами может являться нарушением закона, если у него нет соответствующих категорий.
Для некоторых граждан управление автотранспортом вообще полностью или частично запрещено в силу закона. Например, несовершеннолетние дети не могут получить удостоверение на управление машиной, хотя сдать экзамены допускается и до достижения 18 лет. С 16 лет можно оформить права только на вождение мотоциклом, что не позволяет садиться за руль авто. Также не сможет получить бланк удостоверения гражданин, имеющий противопоказания для вождения. Эти факты устанавливаются при прохождении медкомиссии. Отдельные виды заболеваний не лишают права на вождение, однако препятствуют получению некоторых категорий.
Совет юриста. В нормах КоАП РФ, о которых расскажем ниже, предусмотрена ответственность за передачу руля лицам, заведомо не имеющим прав. Ключевое слово здесь «заведомо». В протоколе и постановлении о назначении наказания должны быть доказательства, что вы знали об отсутствии у доверенного лица прав, либо об их лишении. Именно с этими доказательствами почти всегда возникают сложности, что можно использовать при защите водителя, освобождении его от ответственности.
Можно ли штрафовать за отсутствие доверенность?
Доверенность на автомобиль — юридический документ, подтверждающий право лица на управление конкретным транспортным средством. Составителем данного документа может быть только его собственник, а поверенное лицо — близкий родственник, друг, подчиненный на работе.
Наличие доверенность не делает лицо, а которое её составили, собственником транспортного средства, а лишь предоставляет ему право на законное управление им.
Доверенность может быть составлена как от руки, так и в электронном варианте в соответствие с установленным образцом. При этом как то нотариально заверять её для того, чтобы она обрела юридическую силу, не требуется.
В документе должны указываться следующая информация:
- Фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянной регистрации доверителя;
- Фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянной регистрации поверенного;
- Реквизиты транспортного средства: марка, государственные регистрационные знаки, идентификационный номер;
- Номер ПТС;
- Данные свидетельства о регистрации транспортного средства;
- Сведения о том, какие именно действия с ТС может совершать поверенный (только управлять им или иметь право составлять доверенность на другого человека);
Если человек не хочет, чтобы поверенный составлял доверенность на другое лицо, в документе должны присутствовать фраза «без права передоверия».
Доверить вправе прописать любой срок действия доверенности.
Составленная доверенность не требуется нотариального заверения.
Указание срока действия доверенности является одним из важнейших пунктов, при отсутствии которого документ теряет юридическую силу и автоматически аннулируется. Если срок действия доверенности не прописывается, то по Закону, он автоматически равняется одному году.
После того, как срок действия доверенности истекает, управлять транспортным средством можно только при наличии страхового полиса ОСАГО.
О том, как вступил в силу закон о езде без доверенности по ОСАГО, читайте в следующем разделе.
Вопрос управления ТС без доверенности обсуждался на протяжении многих лет. В пользу её отмены приводились следующие аргументы:
- Доверенность, особенно составленная от руки, является сомнительным подтверждением права управлять чужим ТС. Поскольку такой документ не требует заверения нотариусом, его легко можно подделать;
- Работники ГИБДД зачастую злоупотребляют Законом и используют отсутствие доверенности как лишний повод для выписывания штрафа и отправления машины на штрафную стоянку;
- Невозможность проверить документ на подлинность;
В 2012 году обязанность управления чужим транспортным средством с доверенностью была отменена. Согласно новому правилу, водитель получил право управлять чужим автотранспортным средством без доверенности, при условии, что он вписан в страховой полис ОСАГО без ограничений допущенных водителей.
Но это только один из вариантов. Большая выплата грозит только тем, кто в принципе не имеет водительского удостоверения. Сюда также относят граждан с просроченными правами. А что делать с теми, кого лишили документов? Хозяину авто в этом случае тоже придется готовить 30 000 рублей для оплаты штрафа.
Исключение — это передача управления автомобилем лицу, не имеющему прав при себе на данный момент. То есть, теоретически у шофера есть в/у. Предположим, что он просто забыл соответствующий документ.
При подобных обстоятельствах придется перечислить государству намного меньше. Человеку выпишут штраф в размере 3 000 рублей. Это наказание, которое грозит хозяину авто. Водитель-нарушитель при этом заплатит всего 500 рублей.
Как избежать наказания при забытых правах
Управление ТС без прав, как мы выяснили, далеко не всегда наказывается. Можно избежать штрафов, если правильно себя вести. Во всяком случае, шофера могут не оштрафовать. И собственника ТС в отдельных ситуациях тоже.
На сегодняшний день санкций за отсутствие водительского удостоверения у водителя можно избежать, если документы на авто попросту забыты. Тогда рекомендуется попросить у сотрудников ДПС время на исправление ситуации. К примеру, нерадивый водитель или хозяин авто могут съездить за правами и привести их на место остановки нарушителей. А можно самостоятельно забрать в/у, оставив при этом ТС на месте «преступления». Но это крайне редкий вариант.
Могут ли родственники и близкие нарушителя привезти удостоверение? Да, но сделать это придется оперативно. Поэтому рекомендуется не забывать изучаемые документы, так у шофера будет намного меньше хлопот.
Каким образом ДПС может доказать вину?
Для доказательства вины водителя сотрудниками ДПС могут предъявляться любые доказательств, которые они сочтут нужным предоставить суду. Чаще всего применяются видеоматериалы, фото непосредственно в момент задержания ТС и проверки.
При составлении протокола содержащиеся в нем данные могут подкрепляться подписями свидетелей. При обнаружении человека за рулем в состоянии опьянения к материалам могут быть присовокуплены результаты медицинской экспертизы, выполненной непосредственно после задержания и оформленные по всем правилам. Передавая управление собственным ТС другому лицу, вы не освобождаетесь от ответственности.
Поэтому необходимо внимательнее относиться к тому, кому вы собираетесь доверить свою машину. Не стоит давать ее знакомым, которые злоупотребляют алкоголем и безалаберно относятся к чужой собственности. При передаче руля человеку, который склонен доставлять проблемы, вы станете жертвой чужой беспечности.
Разрешенные случаи передачи управления ТС
Существует всего один разрешенный случай, когда может законно передать управление ТС человеку, у которого нет прав. Этот случай — обучение вождению.
Следует понимать, что во время вождения нужно придерживаться всех государственных норм, касающихся учебного вождения, а обучением должно заниматься уполномоченное лицо.
Допустим, у вас нет прав, вы записались в автошколу и занимаетесь учебным вождением вместе с инструктором — в таком случае ни вы, ни владелец авто не будут оштрафованы. Рассмотрим другой случай: у вас есть права, вы решили научить свою девушку водить автомобиль (при этом у девушки прав нет); в таком случае вы будете оштрафованы, поскольку вы не являетесь уполномоченным лицом.
Кто может приостановить действие специального права или лишить его работника?
Истечение срока действия специально права не будем рассматривать, поскольку и так понятно, что оно наступает, когда заканчивается установленный законодательством срок действия разрешения, сертификата, удостоверения, билета и т. д. Кто должен осуществлять контроль за сроком истечения действия специального права? На этот вопрос законодательство не дает ответа. Полагаем, что работник самостоятельно должен следить за сроком действия разрешающего документа (ведь это документ, позволяющий ему осуществлять трудовую функцию), однако кадровая служба также может (но не обязана) напоминать сотруднику о предстоящем истечении срока.
Но специального права могут и лишить. Согласно ст. 3.8 КоАП РФ лишение специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом или уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования данным правом. Лишение специального права назначается судьей. При этом срок такого лишения не может быть менее одного месяца и более трех лет.
При лишении права происходит изъятие в установленном порядке документа, удостоверяющего наличие такого права (например, водительского удостоверения). По истечении указанного срока документы, изъятые у лица, подлежат возврату ему (ст. 32.6 КоАП РФ).
Справка на право управления транспортным средством
Выдача медицинского заключения для получения водительского удостоверения осуществляется в соответствии с приказом Минздрава РФ «О проведении обязательного медицинского освидетельствования» от 15.06.2015 № 344н. Указанным приказом утверждены 2 документа:
- Порядок проведения обязательного медосвидетельствования… (далее — порядок проведения освидетельствования).
- Порядок выдачи медзаключения…
В соответствии с п. 5 порядка проведения освидетельствования обследование проводится за счет водителей (лиц, намеревающихся получить право вождения). Согласно п. 6 указанного порядка обследование включает в себя осмотр такими специалистами и проведение таких исследований, как:
- терапевт;
- окулист;
- психиатр;
- психиатр-нарколог;
- невролог (для получения прав по некоторым категориям транспорта);
- ЛОР;
- электроэнцефалография (для получения прав по некоторым категориям транспорта);
- анализ мочи (при необходимости, определяемой наркологом);
- анализ крови (при необходимости, определяемой наркологом).
В соответствии с п. 12 порядка проведения освидетельствования медзаключение действительно для предъявления в ГИБДД в течение 12 месяцев с момента его выдачи.
Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
При пресечении нарушений, указанных в ч. 1 и 2 ст. 12.7, применяются задержание ТС и отстранение водителя от управления.
- Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
- Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, — влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
- Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, — влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. Управление автомобилем без водительского удостоверения
Причины, по которым транспортным средством управляет гражданин без водительского удостоверения, могут быть различными:
- отсутствие таковых в силу возраста;
- не пройдено обучение в автошколе, соответственно не сданы квалификационные экзамены;
- права просрочены;
- отсутствие в водительском удостоверении отметок на право управления конкретной категорией автотранспорта.
- водительское удостоверение утеряно или находится в другом месте.
○ Возможно ли обжалование, смягчение наказания или штрафа.
Ч.3 ст.12.7 КоАП РФ гласит, что наказание на владельца транспортного средства, осуществившего передачу права управления своим автомобилем, налагается, если он, заведомо зная, что перед ним лицо, не сдававшее экзамены в ГИБДД, не имеющее водительского удостоверения или лишенное такового, все же допустил его к управлению автомобилем. То есть, административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной.
Есть ситуации, когда владелец автомобиля может быть освобожден от ответственности по данной статье:
- Если он не знал, что у водителя не имеется действующего водительского удостоверения. Например, водитель ввел владельца авто в заблуждение относительно того, можно ли ему доверить управление автомобилем – права показал, а то, что он просто не сдал их после вступления в силу постановления о лишении прав, предпочел не упоминать.
- Если передача произошла без согласия владельца. Например, был угон автомобиля. Водителю, одолжившему машину «напрокат», грозит уголовное наказание до 5 лет лишения свободы. Если за рулем был не ваш хороший знакомый, то пусть виновный понесет наказание.
В этом случае признаков умышленного противоправного деяния не обнаруживается.
Мы напоминаем, что с 1 января 2021 года административный штраф по ст.12.7 КоАП РФ может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней после его наложения на лицо, совершившее правонарушение и подвергнутое наказанию.
- «КоАП РФ, Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа: Ч. 1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9,частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа»
Причем, если выносилось решение о рассрочке либо отсрочке такого штрафа, то он взыскивается в полном размере.
Штраф, его размеры и исключения
О нарушении поговорили, теперь перейдем к наказанию. Оговорим сразу, в случае передачи управления автомобилем лицу, не имеющему прав, штраф выписывается обоим и водителю и владельцу автомобиля. Более подробно с последствиями, грозящими водителю, вы можете ознакомиться в КоАП РФ. Мы же остановимся лишь на штрафах, грозящих собственнику. По факту их два:
- Штраф за передачу управления автомобилем лицу, лишенному прав в 2022 г. (равно как и лицу, никогда их не имевшему), составляет 30 тыс. р. (пункт 3, ст. 12.7 КоАП РФ).
- Штраф за передачу управления автомобилем лицу, не имеющему документов при себе — 3 тыс. р. (пункт 3, ст. 12.3 КоАП РФ).
Однако существуют 2 ситуации, когда владелец транспортного средства может избежать штрафа за доверие автомобиля лицу без прав:
- Если он не был осведомлен, что тот, кому передается управление, лишен прав. Например, у человека есть водительское удостоверение, однако по факту оно не действительно, т.к. водитель был лишен прав и просто не сдал его в надлежащий срок.
- Если передача произошла без согласия владельца. Иными словами имел место угон данного транспортного средства. Однако помните, наказание за угон назначается в виде лишения свободы до 5 лет, поэтому, если по факту угона не было, а за рулем сидел ваш знакомый, куда разумнее будет выплатить штраф.