Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «27.12.2022 Выплаты и пособия на детей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Прожиточный минимум по России в 2023 году
Предлагаем посмотреть, как менялся размер прожиточного минимума по различным социально-демографическим группам населения в последние годы (таблица):
| Период, за который исчислена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации | Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (в руб.) | |||
| на душу населения | для трудоспособного населения | для пенсионеров | для детей | |
| с 01.01.2023 | 14 375 | 15 669 | 12 363 | 13 944 |
| с 01.06.2022 по 31.12.2022 | 13 919 | 15 172 | 11 970 | 13 501 |
| с 01.01.2022 по 31.05.2022 | 12 654 | 13 793 | 10 882 | 12 274 |
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
1. В квартире прописаны трое человек: муж, жена и ребенок 11 лет.
Квартира является муниципальной, площадь ее 54 м². Зарплата родителей составляет 42000 рублей.
Понятие субсидии на коммунальные услуги
Согласно Федеральному закону, максимальная доля платежей за коммунальные услуги (КУ) в структуре расходов семьи должна составлять не более 22%.
В Москве и Московской области установлен более низкий лимит – 10%.
Субсидией на жилищно-коммунальный сервис называется выплата, которая компенсирует разницу между установленной частью дохода и затратами на КУ.
Деньги поступают на карту получателей, что позволяет им спланировать бюджет и снизить финансовую нагрузку на семью.
Субсидия на оплату ЖКХ в Москве в 2020 году выплачивается в том случае, если расходы на коммуналку составляют более 10% бюджета всей семьи, а не работающих ее членов.
Неработающие граждане при этом должны иметь вескую причину для отсутствия дохода: уход за маленьким ребенком или инвалидом, выход на пенсию, плохое состояние здоровья и др.
При расчете учитывается площадь жилья на одного проживающего, прожиточный минимум, общий семейный доход и состав семьи.
Для чего необходимо исчислять среднедушевой доход?
В том случае, когда среднедушевой доход не достигает предельной величины среднедушевого дохода на каждого члена семьи – это даёт право на признание гражданина или семьи в качестве малоимущих.
Благодаря полученному статусу, граждане могут рассчитывать на государственную социальную и материальную поддержку:
- назначение и выплата пособий, предназначенных для поддержки детей;
- помощь в предоставлении одежды, продуктов питания, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения;
- льготы по налогам;
- льготы по оплате услуг ЖКХ;
- назначение и выплата социальных стипендий;
- предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, если у граждан, зарегистрированных по месту постоянного проживания или по месту пребывания в Москве, среднедушевой доход составляет менее 25436 рублей – они могут обратиться в органы социальной защиты для возможности воспользоваться льготами, предназначенными для малообеспеченных граждан.
Какие доходы не учитываются при расчёте среднедушевого дохода?
При расчёте среднедушевого дохода в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
| Вид дохода | Комментарий |
| Государственная социальная помощь | в виде денежных выплат и натуральной помощи |
| Единовременные страховые выплаты |
|
Какой средний заработок в Москве в 2020 году
Многих граждан нашей страны, независимо от их места проживания, интересует, какой средний заработок у людей в Москве. Средняя зарплата играет важную роль в экономике страны. Чтобы рассчитать ее, нужно общий фонд зарплат разделить на среднее количество работников и на число календарных месяцев. Общий фонд заработной платы состоит из таких выплат:
Эти цифры предоставлены Московским городским управлением статистики. При этом следует учитывать тот фактор, что такие данные даются в «чистом» виде без вычета налогов. То есть сумма, полученная работником на руки, будет несколько ниже. После всех вычетов она составит без налогов 57 900 рублей. Сумма среднего заработка в столице нашего государства на 85% выше, чем средняя зарплата во всех других регионах страны. В Московской области усредненная зарплата также намного отличается от московской (ниже в более чем 2 раза) и равна 31 000 рублей.
Условия: у ипотечника снизился доход.
Сколько заплатят: нисколько. Но дадут отсрочку на полгода.
Если у семьи есть ипотека и снизился доход, например заемщик потерял работу или у него родился ребенок, можно полгода не платить по кредиту за жилье.
Когда можно сдвинуть платежи, если снизился доход. Для оформления ипотечных каникул достаточно одного из этих условий:
- Заемщик зарегистрировался как безработный. То есть нужно официально стоять на бирже труда. В банк потребуется принести выписку из регистра безработных, чтобы подтвердить учет в службе занятости.
- Доход за два предыдущих месяца снизился на 30% или больше по сравнению с доходом за последний год. При этом размер выплат по ипотеке по графику на полгода вперед должен превышать 50% от среднего дохода за два предыдущих месяца. Подтвердят такую ситуацию справки 2-НДФЛ за текущий и предыдущий годы.
- В семье заемщика стало больше иждивенцев: несовершеннолетних детей, инвалидов первой и второй группы, родственников под опекой. Сравнивать будут с количеством иждивенцев на день заключения договора. При этом одновременно доход должен снизиться более чем на 20% за два месяца, а размер платежей по графику на полгода должен составить больше 40% от этого снизившегося дохода.
- В этом случае банк потребует больше документов: помимо справки 2-НДФЛ, нужно свидетельство о рождении или акт о назначении опекунства.
За эти каникулы все равно придется заплатить, но только в конце кредита. Никаких дополнительных процентов или штрафов за отсрочку банк не начислит.
Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к единому пособию для семей с детьми, которые уже получают аналогичные выплаты, а также семей, в которых дети родились (или родятся) до 1 января 2023 года, предусматривается сохранная норма, согласно которой семья может выбрать — получать выплаты по старым правилам или перейти на единое пособие.
Прежние («старые») выплаты, которые положены при рождении ребенка до 1 января 2023 года:
- при рождении первого ребенка от 0 до 3 лет, если среднедушевой доход семьи не выше 2 ПМ для трудоспособного населения в регионе;
- при рождении третьего (или последующего) ребенка от 0 до 3 лет — эта ежемесячная денежная выплата есть не во всех регионах страны.
Для чего нужно знать уровень ПМ
ПМ важен для оценки нуждаемости населения, от него зависит уровень социальных выплат. Если его увеличат, возрастут и выплаты нуждающимся семьям, в которых есть несовершеннолетние, доплаты пенсионерам (федеральные и региональные), социальные контракты.
В экономическую составляющую ПМ входит:
- Продуктовая корзина — это цена минимального набора пищевых продуктов, рассчитанных на месяц на одного человека.
- Коммунальные оплаты. Цену устанавливают, исходя из средних уровней цены и уровня потребления энергетических ресурсов.
- Затраты на приобретение самых необходимых товаров — медикаментов, гигиенических средств, хозтоваров.
- Затраты на другие бытовые товары, услуги и работы, которые не относятся к группе первой необходимости, но без них невозможна нормальная жизнь человека. Например, обувь, одежда, парикмахерские услуги.
СД считается до вычета налогов или нет?
Порядок исчисления СД семьи в целях признания ее малоимущей и оказания ГСП устанавливается федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2003. В этом законе предусмотрено, что при оценке СД «доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов», установленных законодательством РФ (см. ст. 7). Связано это с тем, что в величину прожиточного минимума (ПМ), с которым сопоставляются доходы семьи при определении права на меры соцподдержки, также закладываются налоги и другие обязательные платежи.
Однако с 2021 года в соответствии с законом № 473-ФЗ от 29.12.2020 методика расчета МРОТ и ПМ в России изменилась. Теперь ПМ определяется как «минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина», которая устанавливается в размере 44,2% от медианного СД.
Аналогичным образом даже с той заработной платы, которая начисляется работникам в размере МРОТ (в 2022 году — 13890 рублей), удерживается подоходный налог в размере 13% (потому что в соответствии с налоговым законодательством зарплата облагается НДФЛ на общих основаниях независимо от ее размера), и на руки человек получает «чистыми» только 12084,3 рубля. Удержание 13% изначально закладывается в сумму МРОТ.
На это неоднократно обращал внимание, в частности, Минтруд России. Например, в январе 2018 года бывший министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин отвечал на вопрос о том, почему реальный МРОТ после удержания налогов будет всегда на 13% ниже величины ПМ (на самом деле в размер ПМ тоже закладывается величина обязательных налогов и сборов, поэтому такое сравнение будет само по себе некорректно).
С 2021 года ситуация обстоит еще проще. Поскольку теперь по новой методике сам ПМ определяется как 44,2% от медианного СД, а доходы при оценке СД учитываются до вычета налогов, то величина этих налогов автоматически закладывается в сумму ПМ.
Если бы налоги никак не закладывались в величину ПМ, то в этом случае его сумма была бы меньше, чем сейчас, на соответствующий процент. И в этом случае среднедушевой доход семьи, учтенный после вычета всех налогов, сравнивался бы с уменьшенной на соответствующую величину суммой ПМ — поэтому результат такого сравнения не изменился бы.
Статья 217 НК РФ устанавливает виды доходов, с которых не удерживается подоходный налог. В их числе государственные пособия (за исключением выплат по больничным), различные компенсационные выплаты, пенсии, алименты, стипендии, выплаты материнского капитала и т.д. Со всех остальных денежных поступлений, которые не включены в этот перечень (прежде всего, это заработная плата и другие доходы, связанные с выполнением трудовой деятельности, а также в определенных случаях — доходы от реализации имущества), необходимо уплачивать налоги.
Налоговым законодательством также предусмотрены ситуации, в которых гражданин может вернуть уплаченные за определенный период налоги в виде налогового вычета. Это еще одна причина, по которой среднедушевой доход семьи оценивают до уплаты налогов (при этом сами эти вычеты не учитываются в доходах семьи для основных ежемесячных выплат).
Узнать и посчитать свои учтенные официальные доходы до вычета налога по месяцам можно с помощью справки 2-НДФЛ, получить которую можно в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС. Там же приводится общая сумма дохода и перечисленная сумма налога за учетный период.
Напомним, доходы семьи при определении права на ежемесячные выплаты учитываются за определенный расчетный период:
- для «путинских выплат» до 3 лет — это 12 календарных месяцев, которые прошли 6 месяцев назад;
- для выплат от 3 до 7, от 8 до 17 лет и по беременности — 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад.
Как рассчитать среднедушевой доход семьи: какие начисления учитываются
- оплата за фактически отработанное время по тарифам или окладу
- все разновидности доплат, установленные законодательством РФ
- различные премии, предусмотренные положениями об оплате труда
- сверхурочные доплаты к заработной плате
- денежные выплаты, связанные с отпуском
- средства, рассчитанные исходя из среднего заработка
- компенсации и выходные пособия, связанные с увольнением
- доход, сохраняемый до момента трудоустройства в случае сокращения
- различные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные
- стипендия
- пособия, связанные с безработицей
- выплаты за больничный лист
- пособия, связанные с рождением малыша
- оплата отпуска по уходу за детьми до полутора и трех лет
- пособия женам военнослужащих
- оплата договорных отношений
- оплата за авторский труд
- доходы, связанные с избирательными компаниями
- полученные средства от предпринимательской деятельности
- заработок по акциям и дивидендам
- деньги, полученные от сдачи жилой недвижимости в аренду
- средства, полученные от домашнего хозяйства: выращивание овощей и фруктов, птиц и скота;
Определить средний душевой доход семейства достаточно просто. Для этого нужно знать все поступления денег в бюджет, ячейки общества. По закону расчетным периодом может быть двенадцать, шесть или три месяца. Период для расчета устанавливают органы местной власти самостоятельно.
Условия получения универсального пособия:
- Беременным женщинам — срок беременности 6 и более недель. Женщина встала на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности (до 12 недель). Медицинское учреждение подтвердило нахождение женщины на учете, и женщина наблюдается весь период беременности;
- Родитель (усыновитель, опекун) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет. При этом ребенок – гражданин России и проживает в России;
- Семья проходит под критерий нуждаемости: размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину 1 регионального прожиточного минимума на душу населения.
- Семья проходит под комплексную оценку движимого и недвижимого имущества.
- Правило «нулевого дохода».