Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О порядке обжалования действия судебных приставов-исполнителей.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?
Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.
Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.
Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.
Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
11. Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.
2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
21. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.
3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Жалоба на судебного пристава. Образец жалобы. Порядок обжалования бездействия
Фактическое исполнение судебного решения является конечной целью взыскателя. Помогать взыскателю в этом, и осуществлять принудительное взыскание задолженности призвана Федеральная служба судебных приставов.
Однако ввиду большой загруженности, текучки кадров и отсутствия у госслужащих мотивации, судебный пристав может не исполнять свои обязанности.
Самой распространенной проблемой с которой приходится сталкиваться взыскателю – это бездействие судебного пристава.
У взыскателя, будь это гражданин или юридическое лицо, есть возможность повилять на незаконные действия либо бездействие пристава через подачу жалобы.
Есть три разных порядка обращения с жалобой на пристава:
- Жалоба в прокуратуру.
- Жалоба на пристава в порядке подчинённости.
- Жалоба в суд — административный иск на судебного пристава.
- Административный иск на судебного пристава. По новым правилам, действующим с 15 сентября 2015 г. жалоба на незаконные действия или бездействие судебного пристава исполнителя рассматривается в порядке определенном Кодексом административного судопроизводства. Ранее судебный порядок обжалования регулировался ГПК РФ.
Образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя (административный иск) содержится в приложении к настоящей публикации.
Для составления жалобы самостоятельно и для дальнейшего участия в административном деле, Вам необходимо учесть следующие аспекты:- Закон требует, чтобы в административном иске указывалось в чем конкретно состоит обжалуемое незаконное бездействие пристава. То есть необходимо написать от каких именно действия и решений уклоняется пристав (например, арест имущества должника).
— Представителем в суде по такому делу может быть только адвокат, либо гражданин с высшим юридическим образованием.
— По делам об о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава исполнителя действует сокращенный срок рассмотрения дел. Такой срок равен десяти дням, вместо общего двухмесячного.
— В административном процессе у судьи больше полномочий чем в гражданском процессе. Судья не связан доводами административного истца и может выйти за рамки жалобы.
— Рассмотрение административного иска отнесено к компетенции районного суда по месту исполнения приставом своих обязанностей. Обращаться с жалобой можно только в этот суд.
-
Жалоба в порядке подчиненности. Принцип подчинённости состоит в том, жалобу рассматривает руководство ФСПП в непосредственном подчинении которого находится пристав нарушивший закон.
Так жалобу на пристава исполнителя рассматривает старший пристав, а жалобу на старшего пристава рассматривает главный пристав управления. Образец жалобы в порядке подчиненности содержится в приложении к настоящей публикации.
Законом установлен десятидневный срок для рассмотрения жалобы. После этого срока заявителю жалобы направляется письменный ответ.
В результате жалобы может быть вынесено одно из трех решений: отказ в жалобе, признание ее обоснованной или частично обоснованной. Также последствием Вашего обращения может стать привлечение пристава к дисциплинарной ответственности.
-
Жалоба в прокуратуру.
Для самостоятельного составления жалобы на пристава в прокуратуру Вы можете использовать образец жалобы.
Срок рассмотрения жалобы составляет от 15 до 30 дней, в зависимости от того будет ли проводиться проверка.
Как правильно составить жалобу?
- В правом углу указываете старшего пристава, а именно отдел и ФИО, внизу указываете свои данные и свою сторону в исполнительном производстве и данные противоположной стороны и сторону.
- В жалобе должны указываться данные исполнительного производства, и ФИО пристава, который ведет ваше дело. Далее в описательной части описываете на основании какого документы был вынесен исполнительный лист, и какие основания повлияли на составление жалобы. Нужно правильно и подробно все описать.
- В просительной части укажите, что именно вы бы хотели получить для решения проблемы, а также укажите каким способом хотели бы получить ответ.
- В шапке жалобы указываете старшего пристава районного отдела ФССП, внизу указываете от кого, и обязательно укажите взыскателя и должника, номер исполнительного производства.
Иск должен быть направлен в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд. Заявление оформляется по следующему шаблону:
- наименование государственного органа, куда направляется документ;
- Ф.И.О. заявителя, адрес проживания;
- данные ответчика (Ф.И.О. пристава, должность, адрес подразделения ФССП);
- данные заинтересованного лица, например, должника;
- информация об исполнительном производстве (когда возбуждено, суть требования и т.д.);
- описание действий (или бездействия) пристава, которые не устраивают заявителя;
- указания, какие именно права заинтересованного лица были затронуты;
- ссылки на законодательство;
- ссылка на статью 121 Закона № 229-ФЗ и на статью 220 КАС РФ;
- суть требований заявителя;
- перечень письменных доказательств;
- подпись, фамилия и инициалы гражданина.
Дополнительно можно затребовать приостановления решения пристава.
Причины жалоб на судебных приставов
На практике нередко происходят ситуации, когда приставы по тем или иным причинам нарушают законные права других лиц. В данном случае гражданин, чьи интересы не были соблюдены, может написать жалобу.
При этом в качестве оснований могут быть указаны такие варианты (в зависимости от обстоятельств конкретной ситуации):
- неправомерный отказ в возбуждении исполнительного производства;
- бездействие пристава-исполнителя;
- обращение взыскания на имущество должника, с которого не могут производиться удержания;
- излишнее списание денежных средств с расчетного счета должника;
- превышение полномочий (угрозы, использование нецензурных выражений);
- иные причины.
Причины для обжалования действий должностного лица
Граждане и организации направляют жалобы на судебных исполнителей по различным причинам. Обычно причиной служит или бездействие сотрудника службы, или незаконность его действий.
Вот некоторые из распространенных на практике причин составления жалобы на приставов:
- Представитель службы приставов предпринимает попытки закрытия производства без законных на то оснований,
- Пристав не применяет определенные для него законом полномочия, чтобы достичь результатов по исполнительному производству,
- Мероприятия в рамках производства выполнены в условиях нарушения законодательно установленных правил и инструкций,
- Не соблюдаются сроки производства по делу,
- Иные причины.
Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
Постановление, принятое должностным лицом ССП, правомерность любых его действий (бездействия), выполненных в рамках исполнительного производства, подлежат оспариванию через арбитражный суд (или суд общей юрисдикции) по территориальности – в зависимости от района, где работает сотрудник службы.
Оспаривание постановления исполнителя ССП, правомерности совершенных им действий (бездействия) происходит по заявлению заинтересованного лица при таких условиях:
- если действие (бездействие) совершено по исполнительному листу, который оформлен в арбитражном суде,
- при выполнении требований, которые обозначены в исполнительных документах, определенных пунктами 5, 6 ч. 1 ст. 12 действующего ФЗ по отношению к организации или физическому лицу, которое занимается предпринимательской деятельностью, не образовывая юр. лица,
- при выполнении судебным исполнителем постановления, которое оформлено согласно ч. 6 ст. 30 действующего ФЗ, если в качестве должника выступает организация, или физ. лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, не создавая юр. лица, если производство изначально заведено по факту проведения такой деятельности,
- при других обстоятельствах, определенных нормами действующего арбитражно-процессуального законодательства РФ.
Если случай не определен частью 2 статьи, заявление направляют в адрес суда общей юрисдикции.
Важно! Суд организовывает рассмотрение принятого заявления в течение 10 дней с соблюдением правил, прописанных в процессуальном законодательстве РФ, и учитывая особенности, предусмотренные действующим ФЗ.
Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава
произвести работы по восстановлению вентиляционного короба у себя в квартире.
Должником по исполнительному документу является Иванов А.В., а взыскателем — ГУП ДЕЗ. Однако неисполнение решения суда затрагивает права соседей снизу и сверху, так как у них нарушена вентиляция, а следовательно, они будут надлежащими заявителями в случае подачи жалобы.Нормы определяют порядок приема, рассмотрения, движения жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России (далее — должностные лица), поданных в порядке подчиненности, и материалов по ним, а также действия должностных лиц в целях реализации положений гл. 18 Закона от об исполнительном производстве о восстановлении и защите прав и законных интересов граждан и организаций, нарушенных при организации принудительного исполнения судебных актов и актов специально уполномоченных органов.
Когда возможно оспаривание
На любое постановление сотрудника ФССП может быть подана жалоба. Обратиться за защитой своих прав может как непосредственный участник производства, так и третье лицо, которое считает, что его законные права нарушаются. Например, если арест накладывается на имущество, фактически находящееся у нового собственника, который считает, что его права нарушены.
На практике, основания обращения могут быть самими разными:
- пристав вынес постановление, которое прямо нарушает действующее законодательство;
- в постановлении имеются формальные ошибки или противоречия;
- исполнение постановления нарушает законные права и интересы третьего лица.
Подать заявление может лицо, чьё право нарушено вынесением постановления, а также его законный представитель.
Практические особенности
На практике, обжалование в судебном порядке представляется более эффективным, чем через вышестоящий орган. Однако каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально.
Довольно часто суть жалобы касается несоответствия реальных действий тексту постановления. Во время подачи жалобы пристав может подготовить всё недостающее и предоставить при рассмотрении вопроса. Это освободит его от ответственности (при условии, что всё будет выполнено правильно), но также «пойдёт на руку» и заявителю.
Жалоба может быть подана не только участником производства, но и третьим лицом, но только тогда, когда его права прямо нарушаются.
Частый пример – опись имущества, которое на момент данного действия принадлежало иному лицу. Если был наложен арест, то снимать его придётся в исковом порядке, то есть через суд.
Порядок и срок рассмотрения
Подавать жалобы на своих сотрудников ФССП рекомендует в порядке подчинённости. Если обычные обращения граждан государственными структурами рассматриваются в 30-дневный срок, то в этом случае – втрое быстрее. В п. 1 ст. 126 ФЗ № 229 указано, что компетентное должностное лицо Федеральной Службы должно разобраться с жалобой на протяжении десяти дней после её поступления.
Для принятия решения должностные лица Федеральной Службы могут:
- затребовать для изучения материалы искового производства, осуществлявшегося подчинённым сотрудником;
- проверять запланированные и осуществлённые им действия.
Куда и когда жаловаться
В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:
- Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
- Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
- Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
- Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.