Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где и как сделать патент для граждан СНГ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство РФ не запрещает иностранцам работать в России, при этом стоит учитывать, что есть некоторые ограничения для работы в сферах, обеспечивающих национальную безопасность страны. Иностранные граждане как и граждане России имеют в работе определенные права, а также платят налоги.
Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ
Трудоустройство иностранца на территории России связан с оформлением определенного перечня документов. Документы будут зависеть от того, с какой страны прибыл иностранец. Если он является гражданином страны, с которой у России установлен безвизовый режим, то таким документом будет являться трудовой патент. Исключение составляют граждане тех стран, которые входят в Таможенный союз.
Важно! Трудиться без патента в 2023 году и находиться в РФ на законных основаниях могут граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии.
Что такое патент на работу
Работодатель вправе принимать только тех иностранных граждан, которые имеют патент на работу (Закон №115-ФЗ, статья 13.3). В связи с тем, что в Россию и безвизовых стран пребывает достаточно большое количество иностранцев, следует понимать для чего оформляется патент и что он дает. Различают два вида патентов:
- На работу у физлица, например, няней, садовником и т.д.;
- На работу у юрлица, например, в компаниях, учреждениях, фирмах и т.д.
Такой документ на сегодняшний день представлен в виде карточки розового цвета, на лицевой стороне которой указана следующая информация:
- Серия и номер;
- Фото, размера 3х4 см (цветное);
- ФИО иностранца;
- Дата рождения иностранца, гражданство;
- Данные паспорта;
- Специальность (профессия).
Оборотная сторона карточки содержит следующую информацию:
- Работа у юр- или физлица, ИНН и иная информация;
- Регион в котором данный документ имеет действие.
Следует иметь ввиду, что в патенте не прописывается конкретный работодатель. Но при этом патент, оформленный с целью работы у физлица не позволяет трудится у юрлица и наоборот. Трудиться иностранец может только по той специальности, которая указана в патенте, а также на территории указанного региона. В случае необходимости в патент можно вносить изменения, например, поменять свою специальность. В этом случае вновь нужно будет обратиться по месту получения документа.
Продление патента после 1 года в РФ (продление на второй год без выезда в Россию)
Предельное действие удостоверяющего свидетельства на трудящегося мигранта в РФ у многих ограничивается 12 месяцами. Пролонгация на следующий период сегодня видоизменилась.
Получить очередную бумагу можно без посещения своей страны в ГУВМ МВД (ранее ФМС) в Российской Федерации. Все необходимые корочки можно собрать за месяц до истечения программы предыдущего документа и сразу же подать весь пакет в госорганы.
Если разрешение уже недействительно, тогда придется переместиться за пределы РФ и проходить всю процедуру его получения в своей стране.
Что делать, когда заканчивается срок действия патента
18 апреля 2020 вышел указ президента №274. Руководитель РФ продлил сроки виз, миграционных карт и других бумаг, в том числе разрешения на работу. Автоматическое продление касается бумаг, оформленных с 15 марта до 15 июня текущего года. Таким образом трудящиеся иностранные подданные могут быть продолжать свою деятельность до окончания этого периода и никаких бумаг оформлять в эти сроки не надобно.
Важно! Переутверждение своего права на труд допускается и после этого срока, а также возможна и более поздняя уплата НДФЛ.
Какие документы подают на патент
Заявление на выдачу. Его нельзя заполнить и отправить онлайн. Заполняется бумажный бланк, который вам вручат в отделах МВД или многофункциональных центрах «Мои документы».
Паспорт или другое удостоверение личности, которое принимается в РФ. Если документ на иностранном языке, прикладывается его переведенная копия, заверенная нотариусом.
Полис ДМС либо соглашение об оказании врачебной помощи. Медицинские документы, свидетельствующие об отсутствии инфекционных и других патологий. Документ, подтверждающий знание языка, истории и законодательства РФ. Фотография 30*40 мм.
Миграционная карта выдается при въезде в Россию. Бланк заполняется до пограничного контроля. Нужно внимательно заполнить все данные формы, в графе «цель пребывания» написать «работа». Для иностранца без гражданства этот документ дублирует паспорт. Вы можете скачать, распечатать эту форму еще дома и заполнить ее в спокойной обстановке, так как исправления в ней не допускаются.
Подтверждение о постановке на учет. С октября 2019 г. надо использовать новые формы уведомлений о приезде иностранца в место пребывания. Сторона, принявшая его, подает сведения о прибытии. Обратиться можно в МВД, МФЦ или отправить сообщение почтой в миграционные службы. Контролирующий регистрацию сотрудник проверяет правильность его заполнения и поданные документы. На отрывной части бланка учета ставится штамп — отметка о приеме. Эта часть с отметкой возвращается владельцу. Теперь он имеет право находиться в России три месяца.
Процедура снятия отпечатков пальцев обязательна для каждого иностранца, если он получает разрешение на работу или жительство. Она необходима и получателям трудовых патентов. Пройти ее можно в отделе внутренних дел — например, там, куда вы подавали заявление. С собой нужно принести паспорт, временную регистрацию, заявку на дактилоскопию.
Если все документы корректно заполнены, указана правдивая информация — через 10 дней иностранный гражданин получит готовый патент. Он выдается только лично в руки.
Как изменится стоимость патента
Принцип расчета суммы налога ПСН в 2023 г. не поменяется. Потребуется, как и раньше, определить налоговую базу (потенциальный доход за год по конкретной деятельности), действующую ставку и срок действия патента (при необходимости подсчитать его в днях).
Стандартная ставка составляет 6 %, но субъекты РФ, напомним, могут снизить ее вплоть до нуля. Поэтому для целей расчета ее размер нужно уточнять. При расчете используют следующие формулы:
- для патента сроком на год: НБ х 6%;
- для патента сроком от месяца, меньше года: (НБ /365(366) дн. х ЧДС патента) х 6%.
Основания для отказа в выдаче патента
Бизнесмену могут отказать в получении патента по нескольким причинам. Среди них:
- Если выбранная коммерсантом сфера не относится к категории, указанной в НК РФ как разрешенная для патентной системы налогообложения.
- Нарушение условий по переходу на данную систему, прописанные в НК РФ.
- Указание неверных сроков функционирования патентной системы.
- Лишение прав на установление патентной системы в данном календарном году.
- Неточности и нарушения при заполнении документации на установление патента.
- Наличие задолженностей по оплате налога, касающегося пользования патентной системой.
Территория действия патента на работу
С 2016 года трудовой патент на работу в РФ для иностранных граждан имеет территориальную привязку, то есть в патенте на работу указывается территория его действия.
Соответственно, легально работать по патенту иностранный гражданин может исключительно на территории, которая указана в документе.
Важно! Иностранный гражданин не может работать в Москве и Московской области по одному патенту, так как патент выдается либо на Москву, либо на область.
То есть иностранный гражданин, у которого есть патент на работу в Москве, не может работать по нему в Московской области. Соответственно иностранный гражданин, у которого есть патент на работу в Московской области, не может работать по нему в Москве.
Однако иностранный гражданин может получить 2 патента на работу, один патент на работу в Москве, второй патент – на работу в Московской области.
Такая же ситуация с работой в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Для легальной работы в Петербурге иностранному гражданину нужно иметь патент на работу в Санкт-Петербурге, для работы в Ленобласти – патент на работу в Ленинградской области, либо иметь 2 патента.
Важно! Если иностранный гражданин будет пойман на работе по патенту в регионе, который не указан в его документе, на него наложат штраф в размере до 7 тысяч рублей с возможным выдворением из России и запретом на въезд в страну на срок от 3 до 10 лет.
Можно ли переоформить патент с Москвы на Московскую область или наоборот?
Большое количество трудовых мигрантов из Москвы хотели бы иметь возможность работать в Московской области с московским патентом. К сожалению, это невозможно. Московская область является отдельным субъектом Российской Федерации. Согласно законодательству, для работы в МО необходим патент на работу полученный в этом регионе. Переоформить патент с Москвы на область — нельзя. Если вы планируете осуществлять трудовую деятельность в Московской области, то в таком случае вам придётся пройти заново всю процедуру оформления патента.
Оформление и выдача патентов для работы в Московской области осуществляется в миграционном центре МО расположенному по адресу: Московская область, Красногорский район, п/о Путилково, 69 км МКАД, БП «Гринвуд»
Порядок получения патента
Получить допуск несложно. Но для этого требуется собрать полный пакет документов, оплатить разрешение, пройти медицинское обследование.
Пошаговый алгоритм, как получить патент на работу:
- Вы иностранец и по заграничному паспорту прибыли на территорию РФ.
- При пересечении границы заполните миграционную карту. Укажите цель приезда — «работа». Иначе патент не получить.
- В день въезда да территорию нашей страны оформите страховку.
- Встаньте на миграционный учет по месту жительства или по месту трудоустройства (при наличии работодателя). Учтите, что на постановку на миграционный учет у вас есть всего 7 дней. Для приезжих и Таджикистана — 15 дней.
Работодатель выступает в качестве принимающей стороны только, если:
- Он предоставляет иностранцу жилое помещение для фактического проживания.
- Иностранец фактически живет по адресу либо в помещении работодателя, не имеющем адресных данных, в том числе временном.
В иных случаях работодатель выступать в качестве принимающей стороны не может.
После постановки на миграционный учет у иностранца есть 30 календарных дней на оформление патента. На этом подготовительный этап не заканчивается. Претенденту нужно:
- пройти медицинскую комиссию;
- подтвердить знание русского языка, российской истории и законодательства;
- оформить полис добровольного медицинского страхования на весь срок патента;
- оплатить подоходный налог (аванс);
- обратиться в нотариальную контору за переводом паспорта и других документов, оформленных на иностранном языке.
Собрав все бумаги и документы, следует заполнить заявление и обратиться в уполномоченный орган или МФЦ. В подготовительном этапе масса подводных камней и нюансов, с которыми сталкиваются иностранцы. Чтобы избежать проблем с оформлением, пробежимся по важным моментам.
Штрафы за отсутствие патента или другие нарушения миграционного законодательства РФ
Административная ответственность за работу без патента или с нарушениями (отсутствие оплаты, неверно выбрана профессия и другие) может грозить как самому работнику-иностранцу, так и работодателю. Существуют случаи, когда нарушителем будет один из них, но также может случиться ситуация, когда штраф за патент получат оба.
Работник-иностранец может стать нарушителем миграционного законодательства, если:
- устроится на работу, не имея на руках патента;
- будет работать не в том регионе (субъекте РФ), где был выдан патент;
- будет трудоустроен по другой профессии (не совпадает с написанной в патенте);
- не выдержит временные рамки нахождения в стране для работы (90 дней из каждых 180).
Работник-иностранец в случае зафиксированного нарушения правил получит штраф за работу без патента до 7000 ₽, но в случае, если нарушение не первое или же серьёзное, в качестве наказания он может быть выслан из РФ с последующим запретом въезжать в страну с любой целью на срок от пяти до десяти лет.
Для работодателя, будь он ИП или юридическим лицом, свой список причин попасть под административную ответственность:
- если иностранец принят на работу без патента;
- когда профессия не та, по которой мигранту разрешено работать в РФ (не совпадает с написанной в патенте);
- если по факту место работы находится не в том субъекте федерации, где был выдан патент;
- если о приёме иностранца на работу не была своевременно уведомлена миграционная служба.
Также работодатель должен сообщать в течение трёх рабочих дней об увольнении иностранного работника.
Штраф за работу без патента для ИП или юридического лица может быть до 1 миллиона рублей, при этом, если нарушение повторное или есть сопутствующие проблемы, может быть приостановлена деятельность компании (предприятия) на срок до 90 суток.
Как проверить оплату патента и его подлинность
Многие иностранцы для оформления патента обращаются в специальные компании, которые сотрудничают с миграционной службой и предоставляют услуги комплексно. Но при обращении к ним будьте внимательны: в связи с огромным количеством желающих оформиться мигрантов в выданных документах стали появляться ошибки, которые приводят к недействительности выданной бумаги, а также подделки.
Поэтому сразу же рекомендуется проверить бланк на наличие водяных знаков и голограмм. Часто это представляет трудности: поддельные документы визуально трудно отличить от оригинала. Поэтому работодателей, в том числе предпринимателей, интересует, как ИП увидеть, сколько работник-иностранец уплатил за патент?
Чтобы при заключении трудового договора и работодатель, и сотрудник-иностранец были уверены в легальном сотрудничестве без проблем и штрафов, они должны удостовериться в действительности патента. На официальном сайте ГУ МВД есть специальный сервис по проверке документов мигрантов, который не вызовет сложностей в использовании.
Кому и зачем нужно сделать патент для работы в России
Трудиться без патента могут граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Для их найма организациям нет необходимости уведомлять миграционный центр и получать разрешения. Отсутствие разрешительного документа на трудовую деятельность в России у прочих безвизовых иностранцев — граждан Таджикистана, Украины, Узбекистана, Молдовы, Азербайджана, Абхазии — недопустимо. Несоблюдение законодательства для приезжих чревато штрафными санкциями, высылкой и закрытием въезда на срок до 10 лет. Выдача патентов осуществляется уполномоченным миграционным органом.
Патент на работу дает мигрантам право осуществлять трудовую деятельность в России у юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей. Действие патента распространяется только в пределах субъекта РФ, на территории которого он был оформлен. Это означает, что работник может легально работать исключительно на территории конкретной области, республики, края, автономного округа или города федерального значения, а также лишь по указанной профессии.
Работодатели также заинтересованы в оформлении патента на работу для иностранных граждан, поскольку каждое юридическое лицо, которое желает работать с иностранцами, обязано:
-
Уведомлять региональный орган Управления по вопросам миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданами из других стран в течение 3 рабочих дней.
-
Заключать договора с иностранцами, имеющими разрешительный документ на осуществление трудовой деятельности.
-
Трудоустраивать соискателей из других стран, оформивших патент для работы в России в соответствии с миграционным законодательством (исключительно в соответствующем регионе и по указанной профессии).
Подробнее о допуске граждан, прибывших из стран «безвизового» списка, к внутреннему рынку труда можно узнать из Ст.13.3 Закона № 115-ФЗ. Там же есть порядок выдачи патентов на работу для иностранных граждан, которым руководствуются уполномоченные органы.
Преимущества патента на работу для иностранных граждан:
-
выдается сроком до одного года
-
оформляется в любом регионе России без квот
-
позволяет осуществлять миграционный учет иностранцев на период действия патента
-
позволяет продлевать пребывание иностранцев до двух лет за счет оплаты госпошлины
-
дает право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц и частных предпринимателей
Не экономьте на оформлении патента
Ответственность за нарушение миграционного законодательства предусмотрена как для работника, так и для его работодателя.
Для иностранного гражданина, который:
-
работает без патента;
-
в случае неоплаты или несвоевременной оплаты авансового платеж НДФЛ по патенту;
-
работает не в том регионе, на который распространяется действие патента;
-
работает по профессии, отличающейся от указанной в патенте;
-
превышает срок законного нахождения в России (90 суток) в течение каждого периода (180 суток)
предусмотрен штраф до 7 000 рублей вплоть до выдворения и запрета на въезд в Российскую Федерацию на срок от 5 до 10 лет.
Для работодателя, который:
-
принял в штат иностранного гражданина без разрешительных документов;
-
трудоустроил иностранного гражданина по профессии, отличающейся от указанной в патенте;
-
использует труд мигранта, получившего патент в другом регионе;
-
своевременно не уведомил миграционную службу о трудоустройстве гражданина другого государства (в течение 3 рабочих дней с момента заключения трудового договора).
предусмотрен штраф на юридическое лицо до 1 млн. рублей за каждого неоформленного работника вплоть до приостановления деятельности организации до 3 месяцев.
Важно помнить, что для оформления патента следует обращаться исключительно в подразделение по вопросам миграции или в аккредитованные в Миграционном центре организации.
Важно!
Если патент на работу у иностранного гражданина просрочен, работодатель должен незамедлительно расторгнуть трудовой договор. Уведомление о факте увольнения отправляется в ГУВМ МВД. Как только работник-иностранец получит новый документ, разрешающий работу в РФ в 2022 году, возможно заключение нового трудового договора. При этом о приеме на работу в этом же 2022 году работодатель сообщает в ФМС.
Для продления патента на работу иностранному гражданину к документам на оформление необходимо приложить:
-
заявление от лица иностранного гражданина о переоформлении патента
-
запрос на продление срока действия патента от компании-работодателя
-
трудовой договор или гражданско-правовой договор на оказание услуг
Ужесточение правил миграционного учета
Для граждан других стран, которые постоянно работают в РФ по патенту, не новость что в 2021 году были введены более жесткие правила миграционного учета. Тем же, кто только планирует оформлять патент в 2021 году будет полезна эта информация.
В ФЗ «Р миграционном учете иностранных граждан» были внесены изменения, направленные на уточнение понятий «место пребывания», «принимающая сторона». Ранее граждане, приехавшие работать в Россию по патенту, не всегда жили по месту регистрации. Многие компании, пользуясь лазейками в законодательстве, даже регистрировали работников на свой юридический адрес. Таким образом одна фирма могла ставить на миграционный учет сотни работников из других стран, и это формально укладывалось в рамки действующих законов.
Чтобы прекратить такую нежелательную практику, в закон о мигрантах был внесены поправки. Все, кто планируют оформить патент на 2021 год, чтобы избежать отказа в выдаче документа, признания его недействительным, должны быть зарегистрированы по месту фактического проживания. Если работодатель планирует зарегистрировать гражданина другой страны на своей территории, он должен создать условия для проживания работников, отвечающие требованиям санитарно-гигиенических норм. И люди должны действительно проживать по месту регистрации.
Как в 2021 году оформить патент на работу для иностранных граждан
Начать процедуру продления патента стоит заблаговременно, а не после окончания срока. Весь процесс продления займет примерно около 10 дней, поэтому и обратиться за продлением следует не позднее 10 дней до истечения срока действия патента. При этом на руках уже должны быть подготовленные документы. Таким образом получается, что начать подготовку к продлению патента стоит уже за месяц до конца срока. Подготовка будет заключаться в следующем:
- Сбор необходимых документов;
- Уплата последнего месяца налога;
- Прохождение медкомиссии;
- Оформление сопутствующих документов, например, ходатайство на продление патента от работодателя.
В ходатайстве, которое оформляет работодатель должно быть указано следующее:
- Наименование компании, в которой иностранный гражданин трудится;
- Должность, которую иностранец занимает в этой компании;
- Регион распространения патента.
Важно! Если в ходатайстве будут указаны ложные сведения, то иностранца могут привлечь к ответственности.
Для тех граждан, которые оформили патент на 12 месяцев продление патента разрешается еще на 12 месяцев. При этом выезд за пределы РФ не потребуется. Уже по истечение второго годового срока, иностранцу нужно будет пересечь границу РФ и получить новую миграционную карту. Такая карта необходима для подтверждения законного пребывания иностранца на территории РФ, а также для оформления нового патента.
Для продления патента также потребуется собрать определенный перечень документов. Полный перечень документов можно найти на сайте ГУВМ МВД (УФМС), он включает в себя следующий перечень:
- Документ, удостоверяющий личность иностранца, позволяющий пересекать границу РФ, а также находиться на территории иного государства (загранпаспорт);
- Миграционная карта, которая подтверждает, что иностранец на законных основаниях пересек границу и пребывает в нашей стране;
- Отметка о том, что иностранец встал на миграционный учет;
- Ходатайство от работодателя;
- Трудовой договор (копия документа);
- Прежний патент (копия);
- Квитанции, подтверждающие оплату налога за по прежнему патенту и за период продления.
В том случае, если иностранец не продлил свой патент на работу, ему нужно будет выехать из России, а потом въехать заново. Это требуется для того, чтобы вновь получить миграционную карту, которая позволит на законных основаниях находиться в РФ. При этом стоит выяснить заранее дату въезда в страну, так как она будет зависеть от правил пересечения границы. Например, одни граждане вправе выехать за границу и в тот же день вернуться в РФ, а другим гражданам для въезда нужно будет выждать 3-месячный срок. После того, как будет получена новая миграционная карта, иностранцу нужно будет оформить новый патент в срок до 30 дней.
Если иностранный гражданин продолжит трудиться без патента, его привлекут к ответственности. Ему будет начислен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. При этом для иностранных граждан, трудящихся в Москве или Санкт-Петербурге сумма штрафа будет больше. Она составит сумму от 5000 до 7000 рублей.
Где можно сделать необходимые справки и документы
Медицинские справки нужно получать в тех медицинских учреждениях, у которых есть лицензия на выдачу соответствующих справок для иностранных граждан.
Комплексный экзамен по русскому языку и знанию российских законов можно пройти на базе одной из организаций, уполномоченной на проведение таких испытаний. Список организаций вам могут предоставить в местном подразделении ГУВМ МВД.
Кроме этого, вместо прохождения экзамена на знание русского языка, законов и культуры, можно предъявить один из следующих документов:
- Документ об образовании государственного образца, на уровне не ниже основного общего образования, который был выдан образовательным учреждением на территории СССР до 1 сентября 1991 года.
- Документ об образовании или повышения квалификации, который был выдан на территории России с 1 сентября 1991 года.