Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональный материнский капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – одна из мер социальной поддержки семей с детьми в Ростове-на-Дону и Ростовской области, которая стимулирует не только рождаемость, но и улучшает условия проживания малоимущих семей.
Кому полагается региональный материнский капитал в Ростовской области
Внимание! Региональный материнский капитал предоставляется малоимущим семьям, проживающим на территории Ростовской области, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, при соблюдении следующих условий:
- рождение (усыновление)в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2026 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации;
- мать (отец) и ребенок должны быть гражданами Российской Федерации;
- заявитель должен постоянно проживать на территории Ростовской области.
Необходимые для оформления документы
- письменное заявление;
- Сертификат (его дубликат);
- копия паспорта заявителя;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о заключении брака или о его расторжении в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка (детей);
- доверенность на представление интересов и его паспорт, в случае обращения в отдел социальной защиты представителя заявителя;
- документ о заработке гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата;
- документы, свидетельствующие об утрате права матери на региональный материнский, — в случае возникновения права у отца;
- документы, свидетельствующие об утрате права родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), — в случаях возникновения права у ребенка (детей).
- правовые и платежные документы, подтверждающие целевое использование материнского капитала;
- реквизиты счетов банков, на который будут направлены средства маткапитала.
Варианты использования маткапитала в Ростовской области и Ростове-на-Дону
Согласно части 1 статьи 11 Закона N 727-ЗС средства регионального материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:
-
Улучшение жилищных условий:
- приобретение или строительство на территории области жилья;
- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, ремонт жилого помещения, расположенного на территории области;
- Получение образования детьми.
- Лечение детей.
- Приобретение автотранспортного средства.
-
Компенсацию расходов, связанных с:
- газификацией домовладения (квартиры);
- подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение.
- Компенсацию расходов, связанных с приобретением допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала по указанным направлениям устанавливается Правительством Ростовской области.
Право на получение регионального материнского капитала может быть реализовано владельцем сертификата не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления 3-го ребенка или последующих детей при условии проживания на территории Ростовской области не менее 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Варианты использования маткапитала в Ростовской области и Ростове-на-Дону
Согласно части 1 статьи 11 Закона N 727-ЗС средства регионального материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:
- Улучшение жилищных условий:
- приобретение или строительство на территории области жилья;
- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, ремонт жилого помещения, расположенного на территории области;
- Получение образования детьми.
- Лечение детей.
- Приобретение автотранспортного средства.
- Компенсацию расходов, связанных с:
- газификацией домовладения (квартиры);
- подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение.
- Компенсацию расходов, связанных с приобретением допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала по указанным направлениям устанавливается Правительством Ростовской области.
Право на получение регионального материнского капитала может быть реализовано владельцем сертификата не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления 3-го ребенка или последующих детей при условии проживания на территории Ростовской области не менее 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка.
Правила использования средств
Финансовая помощь может быть потрачена на определенные нужды, которые предусмотрены местным законодательством, а именно:
- приобретение жилья, причем недвижимость должна быть расположена на территории области. Важно помнить – допускается возможность приобретения жилой недвижимости в ипотеку, тогда средства из капитала можно направить на первоначальный ипотечный взнос либо погашение основной части займа;
- приобретения транспортного средства на семейные нужды. Собственником должен быть получатель помощи;
- постройка либо реконструкция собственного объекта жилой недвижимости;
- возможность улучшить свои жилищные условия. Простыми словами, можно: установить автономное отопление, провести газ, воду (при отсутствии) и так далее. Запрещено покупать: бытовую технику, мебель и т.д.;
- оплата за обучение своих детей в дошкольных либо высших образовательных учреждениях;
- медицинское лечение детей, которые еще не вошли в совершеннолетний возраст.
Использование средств из маткапитала не целенаправленно грозит административной и уголовной ответственностью. Контролирующий орган при выявлении факта траты средств не по целевому назначению может потребовать вернуть финансовую помощь в полном объеме.
В любом случае можно с уверенностью говорить о том, что разнообразие направлений применения средств оказывает существенную помощь обладателям регионального сертификата.
Губернаторский сертификат на третьего ребенка в 2019; 2021 году
Кроме приобретения (жилищного строительства либо реконструкции) квартир и домовладений, «губернаторские» средства тратят на образование, на развитие чад и их обучение. В некоторых регионах гражданам предоставляется возможность приобрести авто на региональные семейные активы, купить мебель и даже технику для семейного пользования. Рассмотрим пять наиболее распространенных вариантов распоряжения региональным маткапиталом.
- в Москве сумма выплаты составляет 173 000 руб;
- в Алтайском крае – 50 000 руб.;
- во Владимире – 6 600 руб.;
- в Волгограде – 16 200 руб.;
- в Воронеже – 20 000 руб.;
- в Республике Дагестан – 80 000 руб.;
- в Калужской области – 3 300 руб.;
- в Липецкой области – 50 000 руб.;
- в Новосибирске, Пскове, Иркутске, Краснодаре, Оренбурге, Чувашской республике – 100 000 руб.;
- в Рязанской области и Чукотском АО – 5 000 руб.;
- в Ярославле, Брянске, Саратове – 2 000 руб.
Размер регионального материнского капитала
Начиная с 2012 года, в Ростовской области подтвердили право на получение регионального материнского капитала более 41 тысячи семей, из них более 16,5 тысяч средства маткапитала уже использовали.
125 775 рублей — размер материнского капитала, установленный в Ростовской области на 2021год.
- Размер регионального материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом.
- Размер регионального материнского капитала ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого уровня инфляции, определенного областным законом об областном бюджете.
- В таком же порядке осуществляется индексация размера оставшейся части суммы средств регионального материнского капитала.
- Размер регионального материнского капитала с учетом индексации определяется Правительством Ростовской области.
- Ежегодно, не позднее 1 марта текущего года, гражданам, получившим сертификаты, направляется уведомление о неиспользованном остатке средств регионального материнского капитала по состоянию на 1 января текущего года.
Ожидание решения и получение Сертификата
- факт постоянного проживания на территории области, края республики (Мурманская область, Республика Калмыкия). Или проживание в определенном регионе в конкретный период времени (от 1 года – Иркутская, Воронежская область, от 3 лет – Белгородская, Астраханская, Архангельская область, от 5 лет – Пермский край);
- факт признания за семьей статуса многодетной (Астраханская, Архангельская, Орловская область);
- предварительная постановка на учет по нуждаемости в жилье (Амурская область);
- доход на каждого члена семьи (Республика Бурятия – менее 1,5 прожиточного республиканского минимума, Калининградская область – менее 3,5 ПМДГ);
- дата рождения ребенка (не ранее чем через год после рождения третьего ребенка – Приморский край, Республика Марий ЭЛ).
Реализация программы федерального материнского капитала
В рамках Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., донские семьи могут распорядиться средствами государственного маткапитала в размере 466 тыс. рублей (2020 гг.). Состоянием на конец ноября 2021 г. сертификаты на федеральный материнский капитал получили 195 тыс. дончан. 129 тыс. заявлений подано на распоряжение средствами. Полностью использовали причитающиеся им деньги 93 тыс. семей.
Предпочтения по распоряжению средствами следующие:
- 103,3 тыс. семей направили деньги на улучшение жилищных условий: 60,5 тыс. заявлений подано на полное или частичное погашение кредитов на покупку жилья (из госбюджета на это перечислено 15,7 млрд. рублей);
- 42,8 тыс. семей воспользовались деньгами на покупку, строительство или реконструкцию жилища (15,2 млрд. рублей);
Какие документы предоставить?
Выплачивают региональный материнский капитал органы соцзащиты населения, начиная с 1 января 2012 года. Также можно обратиться с заявлением в многофункциональный центр (МФЦ). Заявление в форме электронного документа можно направить в орган соцзащиты или МФЦ по Интернету, через портал госуслуг. По данным министерства труда и социального развития Ростовской области, чтобы получить региональный материнский капитал, предоставьте следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- справка о составе семьи по месту регистрации ребенка — если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих госуслуги;
- документ о заработке гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата;
- свидетельство о заключении брака (о расторжении брака), если фамилия родителя и детей не соответствует;
- свидетельство о смерти — в случае смерти женщины, родившей или усыновившей детей;
- решение суда — в случае лишения женщины, родившей или усыновившей ребенка, родительских прав, совершения ею в отношении ребенка умышленного преступления против личности.
Орган соцзащиты в течение месяца после регистрации заявления решит, выдать ли сертификат семье или отказать. Вам могут отказать, если вы предоставили неверные сведения, либо не являетесь малоимущей семьей, либо не соответствуете другим требованиям программы.
Алгоритм получения РМК в Ростовской области в 2021 году
Областной закон содержит ряд ограничений по срокам. Так, истратить средства дополнительной соцподдержки разрешено:
- после исполнения ребенку, давшему основание для оформления сертификата, трех лет;
- если к дате обращения за деньгами семья прожила в регионе не менее трех лет.
Вместе с тем сертификат на РМК граждане могут получить сразу после появления третьего (последующего) ребенка. Получается разрыв во времени между подтверждением и реализацией права на казенные деньги. Такое сложное условие требует особой работы взаимодействующих сторон. Так, претенденту придется проделать такие действия:
- Обратиться с заявление на оформление сертификата, собрав подтверждающие документы.
- Подождать окончания проверочных мероприятий.
- Получить сертификат.
- Обратиться с заявлением о распоряжении средствами после:
- исполнения малолетнему 3 лет;
- прохождения трех лет с даты вступления в силу решения суда об усыновлении.
Подсказка: реализация права многодетного родителя на РМК происходит в два этапа:
- подтверждение такового;
- расходование средств.
Право жителей Ростовской области на получение дополнительной соцподдержки в виде регионального маткапитала (РМК) записано в местном законе № 727-ЗС от 18.11.11. В нормативном акте содержатся такие основные правила финансирования многодетного семейства:
- Претендент на поддержку обязан иметь российское гражданство.
- Ребенок, дающий основания для получения казенных денег, также должен быть гражданином РФ.
- Помощь выделяется многодетному родителю (усыновителю), у которой появился третий малыш в период с 01.01.12 по 31.12.18: маме;
- мужчине — единственному усыновителю.
Подсказка: в приведенном выше законе установлен срок окончания программы 31.12.16. однако местные власти ежегодно принимают решение о продлении ее действия. В 2021 году многодетные ростовчане могут претендовать на получение сертификата при условии:
- рождения или усыновления третьего (последующего) малыша;
- неполучения данного вида пособия ранее.
В 2021 году 117 754,0 р. из местной казны могут получить мамы, папы и усыновители:
- являющиеся гражданами РФ;
- родившие (усыновившие) третьего либо последующего малыша в период с 01.01.12 по 31.12.18;
- имеющие доход на одного человека, не превышающий показателя прожиточного минимума.
Условия предоставления
Региональный материнский семейный капитал по месту проживания можно получить, только если ранее родители не использовали такое право. В некоторых случаях это единственное основание и условие подачи заявления. Ряд регионов предусматривают дополнительные критерии. В их числе:
- факт постоянного проживания на территории области, края республики (Мурманская область, Республика Калмыкия). Или проживание в определенном регионе в конкретный период времени (от 1 года – Иркутская, Воронежская область, от 3 лет – Белгородская, Астраханская, Архангельская область, от 5 лет – Пермский край);
- факт признания за семьей статуса многодетной (Астраханская, Архангельская, Орловская область);
- предварительная постановка на учет по нуждаемости в жилье (Амурская область);
- доход на каждого члена семьи (Республика Бурятия – менее 1,5 прожиточного республиканского минимума, Калининградская область – менее 3,5 ПМДГ);
- дата рождения ребенка (не ранее чем через год после рождения третьего ребенка – Приморский край, Республика Марий ЭЛ).
Уточнить, как получить региональный материнский капитал, нужно по месту проживания путем личного обращения или направления запроса в компетентный орган.
Региональный материнский капитал
Сейчас правом на федеральный материнский капитал семьи могут воспользоваться только один раз:
- если первый ребенок родился (усыновлен) в 2022 году, то семья получит материнский капитал в размере 483 882 рубля, а при рождении второго ребенка размер маткапитала увеличится еще на 155 550 рублей, то есть общая сумма составит 639 432 рубля;
- если второй и последующие дети рождены (усыновлены) в 2021 году, а право на материнский капитал ранее не возникало, то семья получит 639 432 рубля.
Кроме того, в некоторых субъектах РФ в настоящее время установлен региональный материнский капитал при рождении третьего и последующих детей, размер которого, как правило, не превышает 100 000–150 000 рублей.
Показатели демографии в регионе характеризуются такими цифрами:
- С 2000 г. преимущественно растет рождаемость (7,6-12,2 рождения на 1000 жителей области в 1999-2014 гг.). Эти показатели ниже, чем в среднем по России. Тенденция к росту рождаемости началась до введения программы государственного маткапитала, однако существенный скачок числа рождений отметился в 2011-2014 гг.
- Смертность имеет тенденцию к уменьшению (16,5-13,8 умерших на 1000 человек населения в 2002-2013 гг.), но пока значительно превышает рождаемость.
- Наблюдается естественная убыль населения (с 7,5 до 1,9 человек в 2002-2014 гг.). Если рост рождаемости сохранится, возможно, через пару лет появится естественный прирост.
- Населенность области продолжает падать (с 4,5 млн. до 4,24 млн. жителей в 1997-2014 гг.).
Считается, что рост рождаемости спровоцирован социальная помощь от государства. То есть программа федерального маткапитала показывает свою эффективность, и ее продление до 2018 г. весьма позитивно скажется на благосостоянии семей.
В рамках Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., донские семьи могут распорядиться средствами государственного маткапитала в размере 453 тыс. рублей (2015-2016 гг.).
Состоянием на конец ноября 2015 г. сертификаты на федеральный материнский капитал получили 165 тыс. дончан. 88 тыс. заявлений подано на распоряжение средствами.
Полностью использовали причитающиеся им деньги 63 тыс. семей.
Предпочтения по распоряжению средствами следующие:
На единовременную выплату в размере 20 тыс. рублей по Закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. подали заявления 49 тыс. владельцев сертификатов, 45 тыс. просьб удовлетворено (состоянием на ноябрь 2015 г.).
В Ростовской области принят Областной закон от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале», в соответствии с которым с 1 января 2012 года введена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми в виде регионального материнского капитала.
Право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении или удочерении (далее – усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации из малоимущих семей, проживающих на территории Ростовской области:
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2018 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2022 года.
Размер регионального материнского капитала с 1 января 2022 года — 117 754 рублей.