Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 21 ТК РФ. Основные права и обязанности работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особенностью существующего ТК РФ является то, что в нем представлен вниманию сотрудников организации и работодателей полный список их полномочий. Присутствие полного перечня полномочий облегчает правоприменительную практику. Об основных полномочиях сотрудников и работодателей говорят статьи 21, 22 ТК РФ.
Права и обязанности работодателя
Статья 22 ТК РФ, где изложены основные права и обязанности работодателя, гораздо более обширна, поскольку на него возлагается большая ответственность перед работником, государственными и надзорными органами.
Часть прав перекликается со статьей 21 – он может заключать, изменять и расторгать договор с работником, вводить в действие коллективный договор и вести коллективные переговоры.
Далее его права переходят в административную, управляющую плоскость, и у него есть:
- право по поощрение работника, не путать с оплатой труда – она обязательна, а премия/поощрение возможна на усмотрение работодателя при достижении производственных показателей;
- требование добросовестного труда и бережного отношения к имуществу;
- право на издание локальных нормативных актов, которые детально прописывают разные стороны трудовой и корпоративной жизни;
- вступление в общественные организации и советы для защиты собственных интересов;
- проведение специальной оценки условий труда и реализация своих прав в рамках заключения СОУТ.
Обязанности работодателя регламентирует часть 2, статьи 22, Трудового кодекса РФ. Их можно условно разделить на те, что он обязан соблюдать в отношении сотрудников и обязанности работодателя перед государственными, контролирующими и надзорными организациями, как юридического лица.
Стороны трудовых взаимоотношений
Трудовые правоотношения – это система взаимосвязей, возникающих между наемным специалистом и компанией-работодателем. Чтобы упорядочить совместную деятельность, обозначить правила взаимодействия, стороны заключают трудовой договор, где прописывают все значимые условия будущего сотрудничества.
В ст. 20 ТК РФ выделено две стороны трудовых правоотношений:
| Работник | Работодатель |
| Физлицо, оказывающее фирме-нанимателю заранее определенный перечень услуг по трудовому договору. В общем случае к работе допускаются граждане, достигшие 16-ти летнего возраста | Юридическое или физическое лицо, наделенное правом заключать трудовые договоры с наемными специалистами |
Понятно, что права работника реализуются им лично или через объединения сотрудников предприятия – профсоюзные организации. Фирмы-наниматели организуют взаимодействие с персоналом через свои органы управления или иных уполномоченных лиц, индивидуальные предприниматели – самостоятельно.
Другой комментарий к статье 22 ТК РФ
§ 1. Поскольку трудовой договор является двусторонним соглашением, то законодатель закрепляет основные права и обязанности не только работника, но и работодателя.
В комментируемой статье сформулированы семь групп прав работодателя.
Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В Кодексе предусмотрен общий порядок заключения (см. ст. 65 — 71), изменения (см. ст. 72 — 74) и расторжения (см. ст. 81 — 82) трудового договора по инициативе работодателя (см. перечисленные статьи Кодекса и комментарии к ним).
Законодатель предусматривает особенности заключения трудового контракта при поступлении на государственную гражданскую службу.
§ 2. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (подробнее см. ст. 43 и комментарий к ней).
§ 3. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
Работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.
§ 4. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др. Этим правом не обладают работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
§ 5. К основным правам относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов, осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществление содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.
§ 6. Помимо прав, комментируемая статья закрепляет за работодателем комплекс определенных обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Кодекса работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, соглашения, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно выполнять все предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и обязательно сообщать о принятых мерах соответствующим органам и представителям.
Работодатель обязан знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.
Важно указать и на то, что работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией.
Кроме того, для исполнения работниками своих трудовых обязанностей работодатель обязан обеспечивать их необходимыми бытовыми предметами.
§ 7. Следует отметить, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.
Работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в установленные настоящим Кодексом, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка и трудовым договором сроки.
§ 8. Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см. комментарии к ст. 234 — 237 Кодекса).
§ 9. В ст. 22 указывается, что работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь — это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).
Обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686; 2003. N 1. Ст. 5), другими указанными федеральными законами. Главная обязанность страхователя — встать на соответствующий учет и уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
Какие же обязательные платежи были установлены на 2002, 2003 и 2004 гг.? Они определены в ст. 241 гл. 24 «Единый социальный налог (взнос)» Налогового кодекса РФ. В ней указаны обязательные платежи в федеральный бюджет (они предназначены для выплаты трудовых пенсий), в Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования. В этой главе содержится нормативный материал, касающийся налогоплательщиков; объекта налогообложения; налоговой базы; сумм, не подлежащих налогообложению; налоговых льгот; налогового и отчетного периодов; определения даты осуществления выплат и иных вознаграждений; порядка отчисления и уплаты налога и некоторых других вопросов.
С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 70-ФЗ налоговые ставки существенно снижены (СЗ РФ. 2004. N 30. Ст. 3088). Для основных налогоплательщиков они составляют, например, в федеральный бюджет для обеспечения выплаты трудовых пенсий 20,0%, в Фонд социального страхования 3,2%, в фонды обязательного медицинского страхования 2,8%. Всего, таким образом, 26,0% вместо 35,2% в 2004 г. На пенсионное обеспечение указанные ставки понижены с 28,0 до 20,0% (на 28,6%), в другие фонды соответственно с 4,0 до 3,2 (на 20%), с 3,2 до 2,8% (на 12,5%). При столь резком снижении единого социального налога рассчитывать на улучшение обеспечения за счет средств обязательного социального страхования не следует.
В Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. N 51. Ст. 4832; 2004. N 30. Ст. 3088) указываются тарифы страховых взносов, составляющих часть единого социального налога, зачисляемых в Пенсионный фонд и предназначенных для финансирования страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (они различаются в зависимости от возраста застрахованных, при этом на финансирование накопительной части трудовой пенсии взимаются взносы как с мужчин, так и с женщин 1967 г. рождения и моложе (см. гл. V и ст. 33 указанного Федерального закона)).
Об обеспечении работника за счет средств обязательного социального страхования см. ст. 21, 183, 184, 255 — 257 и комментарии к ним.
§ 10. Анализируя данную статью, необходимо знать, что перечень основных прав и обязанностей работодателя не является исчерпывающим. В ст. 22 говорится, что работодатель обязан исполнять также иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Права и обязанности работника.
Категория: Трудовой договор
Права и обязанности сторон по трудовому договору обусловлены особенностями трудовых отношений и перечислены в статьях 21,22 ТК РФ. Для обеспечения прав работников законом предусмотрены соответствующие обязанности работодателя и наоборот. Их можно представить в виде таблицы:
|
Работник |
Работодатель |
|
Право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором |
Обязанность предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором |
|
Право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда |
Обязанность обеспечить безопасные условия труда |
|
Обязанность выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, то есть систематически выполнять работу определенного вида, объем которой заранее не определен |
Право постоянно контролировать выполнение работником его обязанностей Обязанность обеспечить работника средствами, необходимыми для осуществления им трудовых обязанностей |
|
Обязанность выполнять работу лично Обязанность добросовестно исполнять свои трудовые обязанности |
Право поощрять работников за добросовестный и эффективный труд |
|
Обязанность в течение рабочего времени соблюдать действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину. |
Право издавать локальные нормативные акты, обязательные для работников (только для организаций и индивидуальных предпринимателей) Право привлекать работников к дисциплинарной ответственности |
|
Право своевременно и в полном размере получать заработную плату |
Обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату не реже чем каждые полмесяца в день, установленный коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором |
|
Право на отдых
|
Обязанность предоставлять работникам время для отдыха в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовыми договорами |
|
Право на социальное и пенсионное страхование |
Обязанность удерживать и перечислять соответствующие страховые взносы |
|
Право по собственной инициативе в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор |
Право в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор только при наличии специальных оснований |
|
|
Обязанность предоставлять работникам предусмотренные трудовым законодательством гарантии (целевые отпуска, выходные пособия при увольнении и др.) |
Права работников в соответствии с нормами законодательства
Особенности взаимодействия сторон отражаются в Трудовом договоре. В нём же фиксируется пункт, касающийся прав и обязанностей работников. Перед тем как подписывать документ, нужно ознакомиться с этим разделом.
В перечень основных прав работников по Трудовому кодексу включают:
- возможность заключать договор на приемлемых условиях;
- право получить именно ту должность, которая отражена в соглашении;
- право на зарплату и отдых;
- право на точную информацию о рабочем месте, условиях труда и особенностях его оплаты;
- право на прохождение обучения от работодателя;
- возможность участвовать в профсоюзе;
- право на защиту интересов;
- право на компенсирование ущерба, если он был нанесен во время исполнения трудовых обязанностей;
- право на пенсионное и социальное страхование.
Работодатель вносит за сотрудника НДФЛ в размере 13%. Это единственный вычет, который может взиматься с заработной платы. Уменьшать сумму нельзя.
Способы обеспечения прав работников
Обязанность по соблюдению интересов сотрудников возлагается на работодателя. Права работника по Трудовому кодексу ставятся превыше всего. Однако интересы компании также защищены.
Работодатель обязан:
- заключить трудовой или коллективный договор по обоюдному согласию;
- предоставить сотруднику рабочее место и инструменты для выполнения поставленной задачи. Все материалы закупаются за счет компании;
- перечислять заработную плату не реже двух раз в месяц в установленную дату;
- установить режим работы и отдыха, выполнив действующие предписания;
- своевременно предоставлять информацию сотруднику, касающуюся исполнения трудовых обязательств, доходов, выходных дней и отпуска;
- выполнять оплату повышения квалификации, если потребность в подобном присутствует;
- не препятствовать желанию сотрудника участвовать в профсоюзных организациях;
- выслушивать предложения по улучшению работы компании;
- решать возникающие конфликты;
- предоставлять компенсацию за нанесённый вред работнику во время исполнения трудовых обязательств;
- обеспечить социальное страхование лица, предоставляя отчисления в фонды.
Любые изменения работодатель вносит в трудовой договор только с согласия работника. Положения, отраженные в соглашении, не могут противоречить нормам Трудового кодекса РФ.
Основные права и обязанности работника
При приеме на работу, гражданин заключает с работодателем трудовой контракт. Это соглашение, в котором отражены существенные и дополнительные условия.
Реализуя конституционное право граждан на труд, государство гарантирует защиту граждан в области трудовых правоотношений. Это достигается посредством исполнения норм трудового законодательства работодателями, с которыми заключается трудовой договор.
Сторонами контракта выступают работники и их работодатели. Каждый в этих правоотношениях обладает объемом полномочий. В более широком смысле — компетенцией при реализации прав и исполнении обязанностей, а также ответственности за нарушения. Каковы же основные полномочия субъектов, которые относятся к трудовым отношениям?
Сторонами контракта выступают работники и их работодатели. Каждый в этих правоотношениях обладает объемом полномочий. В более широком смысле — компетенцией при реализации прав и исполнении обязанностей, а также ответственности за нарушения. Каковы же основные полномочия субъектов, которые относятся к трудовым отношениям?
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.
Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:
- об отказе в приеме на работу;
- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Рабочее время — это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности.
В нашей стране законодательно установлена продолжительность рабочего времени. Она не должна быть больше 40 часов в неделю.
Кодекс предусматривает также сокращенную продолжительность рабочего времени для определенных категорий населения. Например, для работников в возрасте до шестнадцати лет не более 24 часов в неделю. От шестнадцати до восемнадцати лет рабочий день должен составлять не более 35 часов в неделю. Это условие в обязательном порядке прописывается в Трудовом договоре.
В Кодексе установлены нормы работы в ночное время, порядок сверхурочной работы. Также даются понятия о том, что такое ненормированный рабочий день, сменная работа и т.д.
Обязанности работника в области охраны труда должен знать каждый, ведь любой человек, отправляясь на работу, должен понимать, что главная его задача: прийти на работу и вернуться домой целым и невредимым.
Самая большая ценность — это человеческая жизнь. Ни зарплата, ни производительность, ни выполнение плана не могут быть основанием для того, чтобы подвергать риску свое здоровье и здоровье окружающих.
Тем более что статистические данные говорят о том, что на предприятиях с правильно организованной работой по безопасности труда эффективность производства намного выше, чем у менее ответственных конкурентов.
И это легко объяснить. Дисциплинированность сотрудников минимизирует риски получения травм, поломок оборудования и нештатных ситуаций. Как результат — повышение производительность труда. Тем более что добросовестный работодатель не ограничивается только лишь обеспечением безопасных условий труда, а ведет работу по профилактике профзаболеваний, созданию условий для полноценного отдыха своих рабочих, организации питания и питьевого режима на предприятии и т. д.
Правильно организованная работа по ОТ, стимулирование соблюдения безопасности труда дают сотрудникам ощущение стабильности и безопасности. В конечном итоге снижается текучесть кадрового состава, что также отражается на стабильной работе всего предприятия.
На этом заметку закончу, если у вас остались вопросы или есть что добавить, присоединяйтесь в комментариях!
Желаю вам безопасной и эффективной работы!
- Характеризуются протяженностью во времени.взаимоотношения сторон регулируются контрактами, соглашениями, договорными обязательствами.
- Имеют возмездный характер, т. е за выполнение вмененных профессиональных обязанностей работник получает денежное вознаграждение.
- Работник входит в состав трудового коллектива, что отсутствует в смежных отношениях.
- В отличие от гражданских правоотношений, где все нацелено на получение результата, в трудовом праве оценивается сам процесс.
- Работник, помимо осуществления вмененных профессиональных функций, обязан следовать распорядку дня на предприятии. В гражданском правоотношении специалист самостоятельно определяет свой график.
- В сфере трудовых правоотношений работодатель в полной мере несет ответственность за организацию процесса, а в гражданском праве каждый сам себе начальник.
- Волевой характер рассматриваемых правоотношений выражается в наделении руководителя правом привлечения работника-нарушителя к дисциплинарной ответственности.
Отношения организаций и работников в РФ регулируются Конституцией РФ, Трудовым Кодексом, трудовыми договорами, контрактами и локальными нормативными и правовыми актами предприятий.
Объективной стороной признаются:
- финансовая заинтересованность;
- обеспечение трудового процесса с итоговым получением результатов, выраженных в материальных, интеллектуальных, культурных ценностях общества;
- получение социальных и экономических благ (пенсионного обеспечения, отпусков, ведомственных путевок в санатории).
Субъективной стороной считаются сами участники. Они наделяются правами и обязанностями, четко регламентируемыми законодательством.
К данной категории относятся:
- граждане трудоспособного возраста, называемые работниками;
- организации, выступающие работодателями;
- профсоюзные организации, создаваемые для отстаивания интересов трудящихся.
Перечень прав работодателя содержит нормы его поведения с наемными работниками. Их можно разделить на три группы по типу взаимоотношений:
- работодателя и отдельного работника;
- работодателя и трудового коллектива;
- между различными работодателями.
По отношению к конкретному работнику работодатель может:
- принимать на работу и увольнять, путем заключения и расторжения трудовых договоров;
- требовать от наемных лиц соблюдения дисциплины, исполнения обязанностей согласно трудовому договору и бережливого отношения к материальным ценностям;
- поощрять работников любыми способами (материальными и моральными) за добросовестное выполнение обязанностей;
- применять меры ответственности к нарушителям в материальном выражении или в дисциплинарном порядке.
По отношению к коллективу работодатель имеет право:
- заключать в двустороннем порядке коллективные договора;
- принимать коллективные акты, имеющие локальное значение;
- организовывать коллективные переговоры;
- создавать производственные советы;
- проводить оценку условий, каковые имеются на трудовых местах.
Также определены права, которые относятся к взаимоотношениям между работодателями, и состоят из предоставленной возможности создавать или представительствовать в объединениях работодателей по охране их интересов.
Статья 22 ТК РФ. Основные права и обязанности работодателя
1. Трудовой договор — соглашение, заключенное между двумя сторонами: работником и работодателем. Отражая двусторонний характер трудового договора, Кодекс предусматривает не только основные права и обязанности работника, но и основные права и обязанности работодателя. В прежнем Кодексе были сформулированы только основные трудовые права и обязанности работника.
Комментируемая статья перечисление основных прав работодателя начинает с его права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками. Это право реализуется в порядке и по основаниям, указанным в Кодексе и других федеральных законах. Общий порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрен в Кодексе, особенности этого порядка, а также дополнительные основания расторжения трудового договора указаны в федеральных законах. Так, особенности заключения трудового договора с гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу, предусмотрены в Законе о государственной гражданской службе. Следует учитывать, что этот Закон вместо понятия «трудовой договор» использует термин «служебный контракт». В Федеральном законе от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150) указаны особенности расторжения трудового договора с педагогическими работниками образовательного учреждения.
2. Юридическое равенство сторон при заключении трудового договора распространяется и на проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора. Работодатель, так же как и работники, имеет право выступить с предложением о начале коллективных переговоров, и другая сторона — представители работников — обязана в течение 7 дней вступить в переговоры. На практике в большинстве случаев с инициативой о проведении коллективных переговоров выступают представители работников.
Заключенный коллективный договор подписывается его сторонами, т.е. представителями работодателей и работников. Эти положения обобщены комментируемой статьей путем включения в число основных прав работодателя права вступать в коллективные переговоры и заключать коллективный договор.
3. Ст 22 ТК РФ тесно связана с предыдущей статьей. С правами работника, предусмотренными в статье 21 ТК РФ, корреспондируют соответствующие обязанности работодателя, закрепленные ст. 22, и, наоборот, обязанностям работника соответствуют права работодателя требовать их выполнения. Так, ст. 21 ТК закрепляет обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину, а ст 22 ТК РФ — право работодателя требовать от работника выполнения трудовых обязанностей. При добросовестном выполнении этих обязанностей работодатель вправе поощрять работников, а при нарушении трудовой дисциплины — привлекать их к дисциплинарной ответственности.
4. Основные права и обязанности работодателя, сформулированные в ст 22 ТК РФ с комментариями, конкретизированы в иных нормативных правовых актах, а также в трудовых договорах. Они отражают расширение полномочий работодателя и повышение его ответственности в условиях рыночной экономики.
Другой комментарий к ст. 22 ТК РФ
1. Работодатель как субъект социально-трудовых отношений тоже выступает в них носителем определенных прав и обязанностей, которые, как права и обязанности работника, имеют статутный и договорный характер. Статутный перечень прав и обязанностей работодателя, закрепляемый текстом комментируемой статьи, имеет императивный характер, в силу которого устанавливаются общие границы организационно-управленческой власти работодателя над своими работниками. В пределах этой власти работодателю как субъекту отношений по организации труда и управлению трудом предоставлены права: а) поощрять работников за добросовестный эффективный труд (см. ст. 191 ТК и комментарий к ней); б) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к своему имуществу и имуществу других работников; в) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами (см. ст. 193 ТК и комментарий к ней); г) принимать локальные нормативные акты (см. ст. 8 ТК и комментарий к ней).
Как субъекту отношений по трудоустройству и трудовых отношений, работодателю предоставлены права заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК и иными федеральными законами. Следует обратить внимание на то, что данные права работодателя не предоставляют ему полной свободы в заключении, изменении и расторжении трудовых договоров с работниками, поскольку ТК фактически ограничивает эту свободу, в частности, путем установления для работодателя запретов на необоснованный отказ трудоустраивающемуся лицу в заключении трудового договора (см. ст. 64 ТК и комментарий к ней) и выполнение работником не обусловленной трудовым договором работы (см. ст. 60 ТК и комментарий к ней). Кроме того, перевод на другую постоянную работу может осуществляться работодателем только с согласия работника (см. ст. 72 ТК и комментарий к ней), а расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя может иметь место лишь по основаниям, предусмотренным законом (см. ст. 81 ТК и комментарий к ней).
В качестве субъекта отношений по социальному партнерству работодателю предоставлено право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры, а для представительства и защиты своих интересов — право создавать объединения работодателей и вступать в них.
Общее число статутных прав, предоставленных работодателю, заметно меньше прав, предоставленных работнику (см. ст. 21 ТК и комментарий к ней). Это объясняется наличием у работодателя достаточных экономических и организационно-управленческих возможностей для самостоятельного удовлетворения своих интересов во взаимоотношениях с работниками. В силу этого он не должен испытывать особой нужды в формализации своих прав с помощью закона. Что же касается работников, то они нуждаются в гарантированном законом объеме статутных трудовых прав, который в известной мере предохраняет их от злоупотребления работодателем своей экономической и организационно-управленческой властью.
2. В свою очередь, перечень статутных обязанностей работодателя шире перечня обязанностей работника. Объясняется это тем, что большинство обязанностей работодателя представляют собой оборотную сторону прав работника. В этом смысле общее назначение обязанностей работодателя состоит в реализации статутных прав работников, игнорирование которых может влечь в предусмотренных законом случаях для работодателей или представляющих их лиц уголовную, административную, материальную или дисциплинарную ответственность (см. ст. ст. 234 — 237, 419 ТК и комментарии к ним).